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為切實推動我市黨政機關等公共機構實施生活垃圾分類工作，發(fā)揮公共機構在生活垃圾分類工作的示范帶動效應，根據《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)和《關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》(國管節(jié)能〔2017〕180號)文件精神和省、市生活來及分類工作要求，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹黨的十九大精神及習近平總書記關于普遍推行垃圾分類制度重要講話精神。全面推進我市黨政機關等公共機構在生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理上形成常態(tài)化和制度化。充分發(fā)揮各級公共機構在推進長春生態(tài)文明建設中示范引領作用，不斷強化黨員干部、職工垃圾分類意識。
(二)實施范圍
全市各級黨政機關、事業(yè)單位和團體組織。
(三)主要目標
全市公共機構生活垃圾分類工作分為三期進行，即宣傳引導期、全面實施期、穩(wěn)固長效期。
宣傳引導期：2018年底為試點階段，此階段在全市5個主城區(qū)、4個開發(fā)區(qū)共計795家公共機構試點開展生活垃圾分類工作。通過宣傳引導提高公共機構生活垃圾分類管理系統(tǒng)建設完善，提高公職人員生活垃圾分類意識。
全面實施期：2019年為全面推進階段，在原有基礎上新增公共機構1224家。全市主城區(qū)生活垃圾強制分類達到全覆蓋。黨政機關等公共機構及其所屬事業(yè)單位生活垃圾分類覆蓋率達到100%。今年，九臺區(qū)、榆樹市、德惠市、農安縣黨政機關行政辦公樓或集中辦公區(qū)域要率先開展分類試點工作；鼓勵能源資源消耗達到300噸以上的縣鄉(xiāng)公共機構開展生活垃圾分類工作。
穩(wěn)固長效期：2020年-2035年為鞏固成果階段，全市各級各類公共機構在生活垃圾分類穩(wěn)固模式基礎上，進一步加大垃圾回收利用效率。
二、分類要求
按照“干濕分離”的原則和長春市生活垃圾分類工作要求，以有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾“四分類”要求進行分類。
(一)有害垃圾
1.主要品種。包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物等。
2.投放收運。按照便利、快捷、安全的原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部令第39號)的品種，按要求設置臨時貯存場所。要將有害垃圾交由具備資質的機構進行收運處置，根據有害垃圾的品種和產生數量，合理約定收運頻率。
(二)餐廚垃圾(易腐垃圾)
1.主要品種。公共機構食堂產生的剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等餐廚垃圾。
2.投放收運。設置專門的密閉容器單獨存放，明確專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜物。建立臺賬制度，記錄餐廚垃圾數量、去向。鼓勵每日就餐人數1000人以上的單位安裝餐廚垃圾就地資源化處理設備。主城區(qū)內各級公共機構餐余垃圾交由市指定餐廚垃圾回收機構進行專業(yè)處理，做到“日產日清”。
(三)可回收物
1、主要品種。包括：公開發(fā)行的廢舊報刊書籍，廢塑料，廢包裝物，廢舊紡織物，廢金屬，廢玻璃等。
2、投放收運。應當根據可回收物的種類和產生量，設置專門容器或臨時存儲空間，實現單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包，做到標識明顯。要與所在轄區(qū)生活垃圾分類主管部門招標確定的、有專業(yè)回收資質的企業(yè)合作，構建集中管理、規(guī)范高效的廢舊商品回收網絡，將可回收垃圾納入再生資源回收利用渠道，不得交給未經本轄區(qū)生活垃圾分類主管部門招標確定的、無資質的個人或企業(yè)。涉密廢舊文件資料，按照保密規(guī)定和要求進行收運處置。
(四)其他垃圾
1.主要品種。包括用過的衛(wèi)生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。
2.投放收運。在辦公室和公共區(qū)域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分類垃圾桶，引導干部職工形成主動分類、自覺投放的良好習慣。
三、2019年度主要任務
今年全市公共機構生活垃圾分類工作在原有795家基礎上，要進一步擴大范圍。各級公共機構事務主管部門要根據本轄區(qū)、本單位實際情況，制定實施生活垃圾分類工作方案。積極發(fā)揮轄區(qū)管理優(yōu)勢，配合相關部門一道做好分類工作，形成工作合力。
(一)完善組織結構
各級公共機構按照市生活垃圾分類工作領導小組要求，成立由主要領導任組長的本級、本單位生活垃圾分類領導小組，明確1名聯絡員和若干名志愿者。領導小組的聯絡員主要負責本轄區(qū)、本系統(tǒng)各單位生活垃圾分類的宣導、督查和聯絡工作。定期對本系統(tǒng)開展生活垃圾分類培訓和指導，對志愿者進行垃圾分類和垃圾不落地工作業(yè)務培訓。
制定并完善本轄區(qū)、本系統(tǒng)生活垃圾分類管理規(guī)章制度。黨政機關行政辦公區(qū)應與物業(yè)服務企業(yè)簽訂生活垃圾分類約束性條款，賦予物業(yè)企業(yè)更多管理權限。切實用好臺賬登記制度，引入網格化管理辦法，強化監(jiān)督機制等。
(二)做好黨建引領
1、強化思想認識，突出組織領導，發(fā)揮表率作用。充分發(fā)揮黨建引領作用，將生活垃圾分類工作融入到基層黨建。組織黨員干部志愿宣傳推廣分類活動樹立“人人有責、人人參與”的理念，全面踐行垃圾分類。
2、強化執(zhí)行落實，突出人人爭先，培養(yǎng)文明習慣。要明確工作標準，做到機關黨員干部垃圾分類知曉率100%，黨員干部在單位垃圾分類投放準確率100%。
3、強化檢查考核，突出工作實績，真正取得實效。要加強檢查監(jiān)督，定期組織對全市機關垃圾分類工作落實情況進行專項檢查并形成專報，將推進垃圾分類工作的實績納入對領導班子的考核、對干部品行的考察，納入文明機關創(chuàng)建和優(yōu)秀黨組織考評體系，納入優(yōu)秀黨員評價體系。
(三)加強宣傳引導
1、按照市垃圾分類領導小組辦公室的要求，制作、印發(fā)宣傳圖冊，給干部職工分發(fā)，提高知曉率。
2、配合各區(qū)市容局在市直機關各單位安裝生活垃圾分類宣傳設施，在每個樓層垃圾集中點、衛(wèi)生間、機關食堂的墻壁和門口張貼宣傳畫、宣傳板等。條件允許的，在大廳等區(qū)域，可利用電子顯示屏滾動播放垃圾分類宣傳口號，設置大型的組合式宣傳欄。
3、要定期組織生活垃圾分類宣傳活動，選樹先進典型，及時將機關單位中生活垃圾分類好的模式、好的機制、好的經驗進行推廣。充分利用主流媒體和單位微信公眾號、自媒體等手段開展宣傳，定期進行宣傳報道。
(四)配置分類垃圾桶
1.在每個樓層垃圾存放區(qū)域各配置“可回收物”和“其他垃圾”兩類垃圾桶，在一樓適當部位配置“有害垃圾”桶。
2.在機關食堂配置“易腐垃圾”桶。
3.在室外合適部位配置“可回收物”、“其他垃圾”兩類垃圾桶。
(五)加強考評激勵
1、各單位干部職工嚴格按照要求分類投放垃圾。
2、市機關事務管理局加強對各單位垃圾分類工作的日常檢查，及時向各單位通報經驗做法和主要問題。
3、各單位后勤、物業(yè)和保潔人員在收運垃圾中發(fā)現有混放、亂扔垃圾等問題時，及時向責任單位和職能部門反映情況，并做好記錄。
4、市機關事務管理局及時向市垃圾分類領導小組辦公室通報各單位垃圾分類工作的問題，納入年度績效考評體系。
四、實施保障
(一)廣泛開展宣傳教育。充分發(fā)揮黨建引領作用，將生活垃圾分類工作作為基層黨建工作的重要內容，黨政機關、事業(yè)單位和團體組織的黨員領導干部要積極參與，帶頭實行。市直機關各部門、單位要按照國家和省、市垃圾分類工作部署和要求，組織開展本系統(tǒng)、本行業(yè)的宣傳教育活動，加強生活垃圾分類主題培訓，采取不同形式在干部職工中集中開展生活垃圾分類工作的宣傳，重點宣傳開展生活垃圾分類工作的意義和生活垃圾的分類有關要求，強化意識提升，培養(yǎng)生活習慣，營造良好氛圍。
(二)逐步完善儲運設施和流程。建立生活垃圾分類收集容器配置標準。各單位結合標準因地制宜設置生活垃圾分類收集容器與儲運空間。可回收物、其他垃圾交由本轄區(qū)生活垃圾分類主管部門招標確定的、有專業(yè)回收資質的企業(yè)進行收運；餐廚垃圾交由餐廚垃圾處置企業(yè)統(tǒng)一上門收運；有害垃圾應委托轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一組織回收。各區(qū)生活垃圾分類工作領導小組辦公室應完善分類收運服務，對餐廚垃圾、可回收物、其他垃圾進行日產日清，對有害垃圾定期定點收集；強化生活垃圾分類質量檢查，對分類垃圾質量嚴重不達標的實行拒收，下發(fā)責任告知書。廢棄電器電子類產品等非生活垃圾，要按照《關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》(國管節(jié)能〔2017〕180號)的有關要求進行分類處理。
(三)強化分類投放管理。明確管理責任，協調相關部門，包括回收企業(yè)與全市各級公共機構、單位環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、保潔部門等劃分管理范圍和工作分工。落實主體責任，嚴格按照生活垃圾分類工作規(guī)范、運行模式和統(tǒng)一要求，加強日常管理和考核，建立長效工作機制。建立生活垃圾分類處置臺賬，重點對有害垃圾、餐廚垃圾、可回收物去向等進行登記、建立臺賬、分類造冊。
五、有關要求
(一)加強組織領導。全市各級公共機構應建立本系統(tǒng)、部門生活垃圾分類工作領導責任制，切實加強生活垃圾分類協調和推進工作。將推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作作為一項重要任務來抓，加強組織領導，抓好協調配合，形成齊抓共管、各盡其職的工作格局。
(二)加強督導考核。全市各級機關事務管理部門依托本級生活垃圾分類工作領導小組，建立生活垃圾分類工作目標責任制，將垃圾分類工作納入監(jiān)督考核、示范創(chuàng)建內容。
(三)強化資金保障。市級(含)以下各級各類公共機構要積極籌措資金，配合市、區(qū)生活垃圾分類工作領導小組辦公室，加大生活垃圾分類設備設施建設的投入力度，保障分類工作有效開展。
（來源：中新網吉林）
(編輯：王思博)
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