幅員1748平方公里，轄6個街道、4個鎮(zhèn)，包括78個社區(qū)、54個行政村，常住人口超66萬人……延吉——延邊朝鮮族自治州首府，一個活力無限的生命體，也是一個系統(tǒng)龐雜的有機(jī)體。如何讓城市運(yùn)行更加高效、城市秩序更加井然、人民生活更加幸福，是這座城市助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必答題。
年初以來，延吉市以黨建引領(lǐng)數(shù)字延吉建設(shè)，堅持市委統(tǒng)籌抓總、組織部門牽頭推動，累計投入1000余萬元，建成集基層黨建、城市管理、網(wǎng)格治理、民生服務(wù)、物業(yè)治理等五個版塊為一體的“黨建引領(lǐng)基層治理云平臺”，從大數(shù)據(jù)中尋求城市治理“最優(yōu)解”，通過高效感知、高速響應(yīng)、高能服務(wù)，探索出了城市現(xiàn)代化“智”治的新方向。
“一網(wǎng)知全局”
穿起城市治理“千條線”，離不開黨建這根“繡花針”。建設(shè)“智慧黨建”，引領(lǐng)推動基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展，既是黨建工作創(chuàng)新之需，也是城市基層社會治理之要。
延吉市依托“黨建引領(lǐng)基層治理云平臺”，搭建“智慧黨建平臺”，首先改變了支部建設(shè)不規(guī)范、黨建載體實(shí)效性不強(qiáng)、黨員學(xué)習(xí)教育方式單一等問題。
新興街道民平社區(qū)“幸福來敲門”網(wǎng)格服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)新群眾點(diǎn)單、組織下單、黨員接單的“三單”制服務(wù)模式；進(jìn)學(xué)街道南陽社區(qū)“黨建+居家養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目讓更多老年人安享“住在自家、活在社區(qū)”的幸福晚年；北山街道丹英社區(qū)“黨建+民族團(tuán)結(jié)”黨群服務(wù)中心項(xiàng)目，利用多媒體電子大屏播放民族工作理論和思想，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理念、中華民族共同體意識入腦入心……
延吉市實(shí)施基層黨建“項(xiàng)目化”建設(shè)，按照“一支部，一項(xiàng)目”原則，將市直各部門150余個黨建項(xiàng)目錄入平臺，全景展現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)、推進(jìn)、督導(dǎo)、驗(yàn)收“可視化”閉環(huán)管理，做到黨建工作“有型可塑、有力可比、有經(jīng)可取”，不斷激發(fā)各領(lǐng)域黨建工作新活力。
“智慧黨建”理念加持在“看得見，摸得著，用得上”的“云平臺”上，也有效破解了部門資源分散、指揮不暢、協(xié)作不靈等問題。
基層黨建、網(wǎng)格治理、城市管理、民生服務(wù)、物業(yè)治理、數(shù)據(jù)可視化……打開“黨建引領(lǐng)基層治理云平臺”，仿佛透視了這座城市的“超級大腦”——“數(shù)字化”已然深入到城市治理的方方面面，滲透到千家萬戶的日常生活。
誰家是空巢老人，誰家有留守兒童，哪間房在招租，哪棟樓有家庭民宿……“云平臺”上，全市5947棟樓宇“數(shù)字模型”和已完成錄入的50余萬人口信息清晰記錄，既能輕松實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)哪看哪”，也便于解決問題時“指哪打哪”。
“一網(wǎng)管全域”
延吉市建工街道延青社區(qū)是“云平臺”建設(shè)試點(diǎn)單位。自“云平臺”運(yùn)行以來，延青社區(qū)根據(jù)社情民意和居民需求進(jìn)行“云吹哨”，開設(shè)“紅色星期五”“共駐共建”“基層難題破解”等派單項(xiàng)目，社區(qū)“第一書記”在線接單，實(shí)時解決、及時上傳進(jìn)度和結(jié)果。
今年春天，冰雪消融之后，轄區(qū)內(nèi)木材小區(qū)出現(xiàn)不少衛(wèi)生死角，影響小區(qū)環(huán)境不說，也讓居民群眾心里添了堵�！肮ぷ髁刻貏e大，單靠社區(qū)工作人員很難完成�！毖忧嗌鐓^(qū)黨委書記兼主任李靜說，社區(qū)在平臺上進(jìn)行“云吹哨”后，延吉市房產(chǎn)管理中心主任、建工街道延青社區(qū)“第一書記”金京錫第一時間接單，并立即帶領(lǐng)中心數(shù)十名黨員干部前來開展志愿服務(wù)活動，對綠化帶內(nèi)的雜草、紙屑、白色垃圾、土堆和墻體小廣告進(jìn)行了深度清理，小區(qū)環(huán)境煥然一新。
如何確�！吧诘饺艘�，人到事要了”？“云平臺”對基層發(fā)現(xiàn)未處理問題、吹哨轉(zhuǎn)辦問題、處理完畢待驗(yàn)收問題、處理銷號問題，分別亮以“紅、藍(lán)、黃、綠”四色彩燈，實(shí)現(xiàn)處置事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)、吹哨、驗(yàn)收、銷號全過程閉環(huán)管理、審核賦分。全市下沉部門積分排名情況，將成為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、部門績效評價的重要依據(jù)，倒逼其變“被動包�！睘椤爸鲃幼鳛椤�。
如果說“云平臺”實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，離不開每一個下沉部門、每一名包保干部這些有力“觸手”，那么“全科社工”就是支撐起這張“網(wǎng)”的強(qiáng)大“支點(diǎn)”。
在延吉，1480名社區(qū)工作者化身網(wǎng)格員，由“站前臺”為“下網(wǎng)格”，通過每日巡格“2小時”工作機(jī)制，進(jìn)門入戶、破解難題。“三長”“外賣小哥”、社區(qū)居民也積極參與其中，依托平臺“隨手拍”功能，隨時隨地將發(fā)現(xiàn)的道路破損、井蓋丟失、違章建筑、殘垣斷壁及衛(wèi)生死角等問題上傳平臺，形成“受理—轉(zhuǎn)辦—落實(shí)—追蹤”閉環(huán)智慧治理新模式，確�；鶎訂栴}及時發(fā)現(xiàn)、有效解決。記者在“云平臺”上看到，“隨手拍”記錄事件總數(shù)已達(dá)萬余件，24小時內(nèi)解決的超過8800余件，一大批群眾關(guān)注的“急難愁盼”問題得到了及時回應(yīng)和有效解決。
“一網(wǎng)惠全民”
聚焦更廣泛的民生需求，延吉市開辟研發(fā)多種應(yīng)用場景，將“云平臺”打造成了四通八達(dá)的“服務(wù)民生直通車”。
——開辟“小區(qū)治理”版塊。延吉市對全城604個小區(qū)實(shí)施三星級分類管理，按照每個街道每年整治10個小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，建立“一區(qū)一案”整改銷號、轉(zhuǎn)化提星臺賬，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理線上掛單、跟蹤推進(jìn)；建立物業(yè)小區(qū)紅黑榜管理機(jī)制，通過街道評分、測評賦分、專家打分的形式，公布紅榜物業(yè)企業(yè)73家，黑榜物業(yè)企業(yè)3家，激勵物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)管理水平。
——開辟“綠美延吉”行動專題版塊。依托平臺全景呈現(xiàn)各社區(qū)規(guī)劃推進(jìn)情況，市直各部門助力“綠美延吉”行動開展情況，及時發(fā)布、展示“綠美延吉”行動新變化，廣泛開展“我為家鄉(xiāng)代言”“為延吉宣傳”等系列活動，持續(xù)釋放“綠美延吉”行動輻射效應(yīng)。
——開辟便民服務(wù)版塊。將與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共交通、醫(yī)療就診、旅游信息、停車、住房公積金、市政服務(wù)等事項(xiàng)歸集整合，逐步實(shí)現(xiàn)一個平臺“搞定”千余服務(wù)便民事項(xiàng)的目標(biāo)。目前，全市94臺新能源電動公交車已安裝智能調(diào)度管理等系統(tǒng)和動態(tài)智能終端，具備了車輛客流統(tǒng)計分析、車輛進(jìn)出站預(yù)測等功能，方便居民實(shí)時查詢公交車位置與到站時間；與中國朝鮮族民俗園、恐龍博物館、夢都美度假村開展合作，方便游客實(shí)時了解旅游資訊；全市水、電、氣、熱均已開通便捷繳費(fèi)，通過平臺綁定房屋后，可直接在線上完成繳費(fèi)。
歷經(jīng)近一年的試運(yùn)行，“云平臺”現(xiàn)已在全市6個街道78個社區(qū)全面推行，通過信息化支撐、網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)，助推城市治理邁向城市“智”理。(葛威)
(圖片來源：延吉市委宣傳部/供圖)
