導(dǎo)言：近日，長春市委網(wǎng)信辦攜手人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、吉林日報推出“長春振興突破這一年”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動，全方位展現(xiàn)全市上下瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活，全力推動長春全面振興率先實現(xiàn)新突破的生動實踐！
深冬時節(jié)，在廣袤的長春大地，從城市到鄉(xiāng)村，到處呈現(xiàn)出百姓安居樂業(yè)、社會安定祥和的美好畫卷。
市域治，天下安。市域社會治理，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一頭連著人民群眾幸福指數(shù)。
全國文明城市“四連冠”，生活在北國春城長春，百姓得到的不僅是吃得飽、穿得暖的物質(zhì)保障，更有平安、和諧、開放、美麗的現(xiàn)代化都市生活，這些都是“一切為了人民、以人民為中心”的生動體現(xiàn)。
時代是“出卷人”，人民是“閱卷人”，在新的趕考路上，長春交出了一份市域社會治理的“高分答卷”。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終突出人民至上理念，長春以奮進(jìn)的姿態(tài)，優(yōu)體制、防風(fēng)險、促善治、守底線、創(chuàng)特色，提升市域治理能力，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上實現(xiàn)新突破。
從強(qiáng)化底線思維、極限思維，到抓好安全生產(chǎn)、維護(hù)財政金融生態(tài)安全，人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。堅毅篤行的長春用不斷提升的市域治理現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)百姓對美好生活的追求和向往，換取市民對這座城市的熱愛和認(rèn)同。
微治理，釋放大能量
國之興衰系于制，民之安樂皆由治。基層治理既是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。長春牢牢握緊基層治理“方向盤”，促進(jìn)治理體制更順暢。
“總書記在我們社區(qū)考察時，說我像一團(tuán)火，鼓勵我好好干。今天，我可以自豪地向總書記報告，居民生活越過越紅火了！”長春市寬城區(qū)長山花園社區(qū)黨委第一書記吳亞琴表示，以黨建引領(lǐng)基層治理，讓黨組織成為基層治理的“主心骨”，不僅是長山花園社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的法寶，也是長春基層社會治理的根基所在。
“姚大爺，您點(diǎn)的飯菜我給您送來了，一共7塊錢。”下午3點(diǎn)半，寬城區(qū)長山花園社區(qū)長九樂齡食堂的送餐員小馮準(zhǔn)時敲開了80歲獨(dú)居老人姚向山的家門，老人不停地說著“謝謝”；
每逢周五，綠園區(qū)同泰花園小區(qū)的居民議事“談心亭”里，社區(qū)黨總支書記、黨員志愿者、下沉干部和社區(qū)居民們圍坐在一起，討論解決小區(qū)存在的環(huán)境衛(wèi)生、車位劃分、設(shè)施維修等各種“疑難雜癥”；
“我中午在‘亞泰業(yè)主惠購團(tuán)’的小程序上下的單，晚上剛到家，當(dāng)班的安管員就把菜給我送來了。對于上班族來說，物業(yè)的這項貼心服務(wù)真是解決了我們買不到新鮮菜的難題�！倍绤^(qū)榮光街道豐泰社區(qū)亞泰櫻花苑居民王方說；
……
時間不同，地點(diǎn)不同，但為民服務(wù)的行動相同。2023年，長春持續(xù)開展黨建引領(lǐng)“幸福小區(qū)”創(chuàng)建評比活動，堅持把居民小區(qū)作為基層治理的重心和“撬點(diǎn)”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為破解基層治理難題的根本抓手和實踐路徑，把服務(wù)居民、造福居民作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分調(diào)動一切可以調(diào)動的政策、資源、力量向居民小區(qū)延伸拓展，堅持找準(zhǔn)群眾需求的“落針點(diǎn)”，巧做基層治理“針線活”，織密服務(wù)群眾“一張網(wǎng)”，以“小單元”撬動“大治理”，不斷將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，全力打通基層治理和服務(wù)群眾的“最后一百米”。
一子落而滿盤活。隨著黨建引領(lǐng)“幸福小區(qū)”創(chuàng)建評比活動的火熱開展，長春目前已建設(shè)市級“幸福小區(qū)”140個，建成“幸福食堂、幸福驛站、幸福醫(yī)館、幸福學(xué)堂”等400多個，選配居民日�！叭L”16.2萬余人，引導(dǎo)2300多名快遞小哥、外賣騎手等擔(dān)任“流動網(wǎng)格員”，構(gòu)建形成共建共治共享的黨建引領(lǐng)基層治理新格局。
強(qiáng)保障，守護(hù)平安夢
每天，隨著夜幕降臨，長春市公安局夜巡隊伍整裝出發(fā)，奔向全市的重點(diǎn)部位、區(qū)域和大街小巷，守護(hù)著萬家燈火、守護(hù)著城市平安。穿行的警車能夠在短時間內(nèi)完成群眾報警、市局派警、民警抵達(dá)。
社會平安，是發(fā)展之基、民生所盼。
在長春全面振興發(fā)展率先突破的征程上，全市政法機(jī)關(guān)探索創(chuàng)新工作方式方法，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，扎實開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建，推動建設(shè)更高水平的平安長春、法治長春。
2023年，長春深入貫徹落實省委關(guān)于黨建引領(lǐng)“警地融合”推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作部署安排，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷出實招、干實事、求實效，著力構(gòu)建群防群治的新格局。
聚焦組織融合、業(yè)務(wù)融合、陣地融合、資源融合、機(jī)制融合，長春市公安局九臺分局突出基層警務(wù)改革升級，提升公安工作實戰(zhàn)效能。目前，九臺區(qū)19個派出所已有18個派出所所長進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子；128名社區(qū)民警擔(dān)任社區(qū)(村)黨組織兼職委員或擔(dān)任社區(qū)(村)主任助理，實現(xiàn)了民警進(jìn)社區(qū)(村)全覆蓋；283個村的283名“一村一輔警”全部進(jìn)入網(wǎng)格(村屯)，擔(dān)任兼職網(wǎng)格員。
錨定創(chuàng)建“三零社區(qū)”任務(wù)目標(biāo)，長春市公安局綠園分局貫徹落實“警地融合”工作部署，派出所、社區(qū)警務(wù)室、警務(wù)站全域聯(lián)動，在實踐中探索創(chuàng)新工作機(jī)制，有效盤活警務(wù)資源。
推動“警地融合”工作走深走實，長春新區(qū)公安分局全面深化“警務(wù)助理”進(jìn)網(wǎng)格工作，按照“職能相近、共同管理”原則，探索出“網(wǎng)格長兼任網(wǎng)格輔警(警務(wù)助理)”的工作制度，明確由網(wǎng)格長兼任網(wǎng)格輔警(警務(wù)助理)，由派出所與街道共同管理，為創(chuàng)建“三零社區(qū)”工作提質(zhì)增效。
秉持“為之于未有，治之于未亂”的基層善治理念，2023年11月，全省首家區(qū)級矛盾糾紛化解實體化運(yùn)行中心——長春市二道區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心揭牌成立并投入使用，成為全面提升區(qū)域社會治理綜合服務(wù)系統(tǒng)化、精細(xì)化、法治化水平的又一有益探索。
“我們創(chuàng)新推出‘1+9+N+X’社會治理模式，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解‘三調(diào)聯(lián)動’，實行矛盾糾紛‘統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理’全鏈條化解�！惫ぷ魅藛T在大屏幕前一邊演示可視化基層治理指揮平臺一邊介紹說，中心設(shè)置了訴訟速裁、綜合研判等5大功能區(qū)，包含人民調(diào)解、勞動仲裁、訴前服務(wù)等14個開放式“初調(diào)窗口”，除建有傳統(tǒng)功能區(qū)外，還建設(shè)了科技法庭、智輔中心、智慧訴服體系等，可實現(xiàn)“一站式服務(wù)、一攬子辦事、一體化服務(wù)。
人民幸福，平安相隨。如今，一個安全領(lǐng)域更全面、人民群眾更滿意、防控體系更科學(xué)的平安長春正大踏步走來。
筑底線，織密安全網(wǎng)
繃緊“責(zé)任弦”，堅守“安全線”
安全生產(chǎn)是市域社會治理現(xiàn)代化工作的一項重要內(nèi)容。
2023年5月，一場轟轟烈烈的“安全生產(chǎn)百日攻堅”行動在長春大地鋪展開來，全市上下以抓鐵有痕踏石留印的作風(fēng)和干勁，迅速掀起安全生產(chǎn)大排查大整治熱潮。
號角聲聲，鼙鼓陣陣。在安全生產(chǎn)百日攻堅中，市縣兩級指揮部、4個專項組和12個源頭治理工作專班迅速搭建，構(gòu)建起高效聯(lián)動、定期調(diào)度、問題解決機(jī)制，各級各部門全員參戰(zhàn)、全力以赴，凝聚成上下聯(lián)動的強(qiáng)大合力。持續(xù)夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，在全省率先厘清90個行業(yè)493個門類安全生產(chǎn)責(zé)任邊界，有效消除了安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任邊界模糊、交叉、真空地帶。
解決440萬電力用戶“表后端”安全管理空白問題，采取系列措施整改消防水系統(tǒng)失效住宅3822棟，實施“灶管閥”改造106萬戶，布設(shè)地下管網(wǎng)智能化監(jiān)測單元3789套……在開展隱患排查治理方面，長春聚焦用電、消防、燃?xì)狻⒌缆方煌�、城市違法建設(shè)、電氣焊作業(yè)、礦山、�；�、建筑施工、旅游、特種設(shè)備、大型商業(yè)綜合體12個重點(diǎn)領(lǐng)域源頭治理，通過采取工程性、技術(shù)性、管理性措施，集中解決了一批歷史遺留的、整改難度大的、容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險隱患，切實提升了城市本質(zhì)安全水平。全市共排查整改各類安全隱患65萬項，消除重大事故隱患166項。
不僅如此，長春還搭建了數(shù)字化平臺，整合全市各領(lǐng)域、各部門、各層級數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，初步建成集“研、管、控、應(yīng)”四大功能板塊的市級應(yīng)急管理指揮平臺，實現(xiàn)指揮體系24小時實體化運(yùn)行。同時，全面深化安全宣傳教育，推進(jìn)安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，有效提升了群眾安全意識和緊急避險能力。
以“時時放心不下”的責(zé)任感，堅守安全發(fā)展“底線”，筑牢安全生產(chǎn)“防線”，長春不斷提升安全生產(chǎn)治理能力，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，為推動全面振興率先實現(xiàn)新突破創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全環(huán)境。
群眾有所盼，治理有所為；發(fā)展有所需，治理有所行。如今，市域社會治理現(xiàn)代化之花正在長春綻放，幸福、和諧、平安、美好的春城畫卷正徐徐打開。
在新的征程上，面對基層治理現(xiàn)代化的新形勢新任務(wù)，長春的“治理答卷”精彩繼續(xù)。（完）
