6月26日，吉林省政府新聞辦召開“吉林省全面實施三大糧食作物完全成本保險政策解讀”新聞發(fā)布會。吉林省財政廳、吉林省農業(yè)農村廳、國家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局相關負責人出席發(fā)布會，并就相關問題回答記者提問。
6月3日，經省政府同意，省財政廳、省農業(yè)農村廳、國家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局等7部門聯合印發(fā)《吉林省2024年農業(yè)保險工作實施方案》，對吉林省全面實施玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本保險作出具體部署。
“以‘自主自愿、惠及農戶、高質高效、合規(guī)管理、創(chuàng)新賦能’為原則，吉林省完全成本保險實施區(qū)域由此前的產糧大縣擴展至全部市縣。具體參保范圍包括小農戶、適度規(guī)模經營主體，支持種糧農戶和新型農業(yè)經營主體‘愿保盡�！Ｖ醒牒褪〖壺斦䦟ν侗＾r戶實施保費補貼，推動吉林省農業(yè)保險政策進一步‘擴面、提標、增品’�！笔∝斦䦶d一級巡視員王學志介紹。
據了解，今年，吉林省新增加小麥的完全成本保險，并降低了保險費率。其中，玉米保險費率由7%降至6%、水稻由6%降至5%，小麥定為6%；將保險金額定為：玉米和小麥每畝750元、水稻每畝1100元；計算出保費為：玉米和小麥每畝45元、水稻每畝55元。同時，為更好推動政策落地，減輕市縣財政壓力，應由地方財政配套的保費補貼資金全部由省級承擔，具體承擔比例為中央財政45%、省級30%、農戶自交25%。
完全成本保險實現“擴面、增品、降費”，使得支農、惠農、強農政策效果更加明顯。經過測算，玉米和水稻的保費降低后，今年可為全省種糧農戶減少自交保費約1.34億元。
為了讓農戶受益更加明顯，省級財政主動加壓，承擔責任，預計2024年三大糧食作物完全成本保險承保面積接近6780萬畝，將超過吉林省過去3年完全成本保險承保面積的總和。為此，2024年，需要中央和省級財政安排保費補貼約23.5億元，比2023年增加10.9億元，增幅超過86%，其中，省級財政需要安排9.4億元，較上年增幅88%。
吉林作為農業(yè)大省，人均耕地面積3.05畝，是全國平均水平的兩倍多，具備加快土地流轉、培育新型農業(yè)經營主體，推進適度規(guī)模經營和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有利條件。而要想實現農業(yè)現代化，適度規(guī)模經營是重要前提；要想大力推進適度規(guī)模經營，離不開農業(yè)保險這種現代經濟手段的加持。
“從實踐來看，完全成本保險的風險保障，不僅涵蓋了農業(yè)生產成本，而且還加入了土地地租、勞動力等適度規(guī)模經營所必須投入的成本，風險保障更全、保障范圍更廣、保險金額更高、保費補貼更多，能夠更加有效地穩(wěn)定適度規(guī)模經營主體種糧信心，對于助力全省‘千億斤糧食’工程建設，促進適度規(guī)模經營主體加快發(fā)展、盡早實現農業(yè)現代化，都具有深遠意義�！蓖鯇W志說。
