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中新網(wǎng)吉林新聞3月13日電 (譚偉旗 侯佳蕙)保護(hù)中小投資者是國家營商環(huán)境評價指標(biāo)之一，是激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境的法治之義。為保護(hù)中小股東權(quán)益提供法治保障。長春市中級人民法院在營商環(huán)境建設(shè)工作中創(chuàng)新機(jī)制、深化聯(lián)動、多措并舉，充分發(fā)揮司法職能，全方位促進(jìn)保護(hù)中小投資者指標(biāo)提升，在國家發(fā)改委組織的營商環(huán)境評價中進(jìn)入全國標(biāo)桿行列，為優(yōu)化吉林省營商環(huán)境建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
近日，該院官方公眾號發(fā)布消息介紹，根據(jù)投資主體的不同性質(zhì)，投資者被劃分為機(jī)構(gòu)投資者、中小投資者。
《深圳證券交易所上市公司規(guī)范運(yùn)作指引(2020年修訂)》規(guī)定，中小投資者是指除公司董事、監(jiān)事、高級管理人員以及單獨(dú)或者合計持有公司5%以上股份的股東以外的其他股東。有限責(zé)任公司中持有三分之一以下股份的股東為中小投資者，也就是俗稱的散戶。但通常所說的中小投資者，還包括在有限責(zé)任公司中持股較少，不享有控股權(quán)的小股東。
該院公眾號介紹，所謂“中小”投資者，顧名思義是其投資額在總股本中的份額有限，無法起決定性的作用，是與大股東和控股股東相對的概念。中小投資者一般在公司中持有的股權(quán)是少量的流通股，不能夠?qū)镜膶?shí)際經(jīng)營決策產(chǎn)生決定性影響。
該公眾號介紹，這類群體普遍存在以下問題：缺乏投資專業(yè)知識、存在認(rèn)知偏差、信息資源匱乏、資金量相對較少。在信息獲得、公司決策參與、公司監(jiān)督和分紅可能都是處于弱勢地位，抗風(fēng)險能力較低，自我保護(hù)能力較弱，合法權(quán)益容易受到侵害。也正是因?yàn)橐陨咸攸c(diǎn)，使得保護(hù)中小投資者勢在必行。
該院公眾號介紹，2013年12月25日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》。意見主要包含健全投資者適當(dāng)性制度、優(yōu)化投資回報機(jī)制等九方面的內(nèi)容，也稱為“國九條意見”。
2019年10月22日國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。該條例是為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境頒布的第一部行政法規(guī)。
2019年12月28日審議通過修訂后的《中華人民共和國證券法》，證券法的頒布施行建立了投資者適當(dāng)性管理制度，進(jìn)一步區(qū)分了普通投資者和專業(yè)投資者。完善了上市公司現(xiàn)金分紅制度。建立了上市公司股東權(quán)利代為行使征集制度。建立了債券持有人會議和債券受托管理人制度。先行賠付制度入法。完善了派生訴訟制度。探索了適應(yīng)中國國情的證券民事訴訟制度。
加強(qiáng)對中小投資者各方面權(quán)益的保護(hù)力度，有利于提振投資者的信心，進(jìn)一步刺激資本市場的健康發(fā)展，充分激發(fā)市場活力，促進(jìn)與國際商事制度接軌，是提升市場主體獲得感和滿意度，營造法治化、市場化、國際化營商環(huán)境的重要舉措。(完)
（來源：中新網(wǎng)吉林）
(編輯：王思博)
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