近日，長春新區(qū)人民法院官方公眾號發(fā)布消息介紹，為落實長春新區(qū)黨工委系列文件精神，該院制定《2025年度優(yōu)化營商環(huán)境十二項新舉措》，將對照各項任務(wù)，細化時間表、路線圖，確保落實、落細、落到位、落出實效，全力服務(wù)長春新區(qū)發(fā)展大局。
一、立足長春智慧法務(wù)區(qū)，強力支撐“雙城”戰(zhàn)略實施
該院主動發(fā)揮地處國家級新區(qū)的獨特區(qū)位優(yōu)勢，以長春新區(qū)為立足點，依托互聯(lián)網(wǎng)法庭與知識產(chǎn)權(quán)團隊建立工作專班，加強與法務(wù)區(qū)司法機關(guān)、律師機構(gòu)同頻共振，聚焦光電信息、高新技術(shù)、生物制藥、汽車裝備、航空物流等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，依法靠前服務(wù)護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為北湖未來科學(xué)城與永春生物醫(yī)藥城“雙城”建設(shè)做足法治保障，全力打造以長春智慧法務(wù)區(qū)為圓心、輻射長春市乃至吉林省的法治化營商環(huán)境新高地。
二、強化涉企糾紛多源共治，以訴前服務(wù)保障經(jīng)濟運行
該院注重自建治理，以高新法庭、中韓法庭為基層司法“橋頭堡”，成立專業(yè)人民調(diào)解中心，推進綜治中心駐派，完善“總對總”在線訴調(diào)對接，促進一般糾紛源頭化解。注重協(xié)同解紛，與省同心人民調(diào)解委員會、長春智慧法務(wù)區(qū)律師調(diào)解組織、中國電子商會互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解中心等簽訂合作協(xié)議，加大類型化商事糾紛治理力度。
該院實行涉企案件經(jīng)濟影響評估，慎用訴前保全手段，善用活封活扣，維系生產(chǎn)經(jīng)營。聯(lián)合仲裁委保障勞動力市場穩(wěn)定，促進企業(yè)“留人留心”，實現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)的“雙向奔赴”。全面做好新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)的訴前服務(wù)，增強企業(yè)對新型糾紛在地咨詢、本地審理、就地解決的司法信心。
三、深化審判輔助集約改革，釋放全鏈條司法動能
該院打造具備快速通辦能力的審判輔助集約中心，常態(tài)化運行企業(yè)訴訟服務(wù)綠色通道，依托“審務(wù)e 協(xié)同”平臺，推行訴前糾紛云端調(diào)解、涉企矛盾多元化解、庭前節(jié)點在線流轉(zhuǎn)、輔助程序壓縮前移、繁簡送達差異實施、庭審排期電子填充、跨域事務(wù)本地辦結(jié)。
用好自主研發(fā)的無紙化辦公集成平臺，加速各環(huán)節(jié)政務(wù)審批。充分釋放集約動能，促進更多涉企案件快速流轉(zhuǎn)，更早一步解決訴訟糾紛，提升全領(lǐng)域司法效率。
四、堅決打擊涉企違法犯罪，營造企業(yè)健康發(fā)展環(huán)境
依法嚴厲打擊干擾民營企業(yè)生產(chǎn)活動秩序、侵犯企業(yè)家人身財產(chǎn)權(quán)利、破壞經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)等犯罪行為，警惕“遠洋捕撈”等嚴重損害本地企業(yè)利益的跨地區(qū)非法干預(yù)，著力構(gòu)建安心創(chuàng)業(yè)的司法環(huán)境。
全力落實吉林省高級人民法院《關(guān)于服務(wù)企業(yè)發(fā)展進一步優(yōu)化營商法治環(huán)境的十項措施》《暖企惠企安企六項新措施》《服務(wù)經(jīng)營主體提振市場信心十項舉措》等專項制度，最大限度保障民營企業(yè)合法權(quán)益。
五、擴寬互聯(lián)網(wǎng)審判服務(wù)路徑，打開網(wǎng)絡(luò)空間治理格局
以長春互聯(lián)網(wǎng)法庭為核心陣地，依托“大數(shù)據(jù)可視化分析平臺1.0”，優(yōu)化網(wǎng)上立案、在線委托鑒定、異步質(zhì)證功能，強化遠程庭審、電子送達、智匯卷應(yīng)用，探索AI助理、司法鏈前沿領(lǐng)域。積極治理互聯(lián)網(wǎng)銷售行業(yè)亂象，維護全省農(nóng)林漁牧業(yè)產(chǎn)品“金字招牌”，平等保護中小微企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。
聯(lián)合網(wǎng)信、公安部門開展“新·網(wǎng)”行動，做好互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)債權(quán)清收與金融犯罪打擊，謹慎評估風(fēng)險，維護金融系統(tǒng)安全。入駐長春市政務(wù)中心互聯(lián)網(wǎng)工作站，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易。不斷拓寬互聯(lián)網(wǎng)訴訟服務(wù)渠道，以黨政領(lǐng)導(dǎo)、警法聯(lián)動為范式引領(lǐng)，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理水平，打造“依法治網(wǎng)”示范先行區(qū)。
六、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護模式，維護統(tǒng)一大市場公平秩序
堅定履行集中管轄職責(zé)，加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新保護力度，關(guān)注本省“專精特新”產(chǎn)業(yè)IP孵化，依法規(guī)制壟斷、不正當(dāng)競爭等違規(guī)行為。加大知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，遏制重復(fù)惡意侵權(quán)。聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門，完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度，鞏固“三合一”審判成效。
深化與省市知產(chǎn)保護中心、省版權(quán)保護協(xié)會的訴調(diào)對接機制，用好類案示范判決。深入企業(yè)園區(qū)開展巡回審判，為建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)、維護統(tǒng)一大市場公平秩序提供保障。
七、貫徹審慎善意文明執(zhí)行，保障企業(yè)永續(xù)生存發(fā)展
著力提升拖欠民營中小企業(yè)賬款案件的化解力度，確保執(zhí)行標的到位率。對尚有經(jīng)營發(fā)展前景，但因資金周轉(zhuǎn)困難無法及時履約的企業(yè)，依法審慎適用強制執(zhí)行措施，杜絕超范圍、超標的查封。對已查封扣押的經(jīng)營性涉案財物，允許當(dāng)事人在保證司法活動的前提下合理使用，防止影響擴大。
加大執(zhí)行和解力度，運用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、分批分期履行、企業(yè)經(jīng)營權(quán)抵債等方式，實現(xiàn)“執(zhí)行和解+企業(yè)盤活”雙勝利。用好守信激勵和失信被執(zhí)行人信用修復(fù)機制，為良心企業(yè)留住信用資本。
八、鞏固府院聯(lián)動制度成果，監(jiān)督政府部門依法行政
依托府院聯(lián)動機制，探索“院局聯(lián)席會議”制度，切實監(jiān)督提升長春新區(qū)、長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長春北湖科技開發(fā)區(qū)、長春臨空經(jīng)濟示范區(qū)、中韓(長春)國際合作示范區(qū)職能部門的依法行政能力，為實現(xiàn)新區(qū)全面振興、全方位振興提供法治保障。
妥善審理涉政府招商引資、市場準入、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、項目規(guī)劃、土地征收等行政案件，依法保障企業(yè)在公共領(lǐng)域得到平等對待。拓展“新區(qū)法院＋”行政溝通機制，完善行政復(fù)議與訴訟銜接制度，合力推動行政爭議實質(zhì)化解。
九、推進司法大數(shù)據(jù)共享，降低企業(yè)訴訟成本
配合快速推進全國法院“一張網(wǎng)”建設(shè)，深入推進執(zhí)法司法數(shù)據(jù)共享機制和跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)，暢通數(shù)據(jù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)渠道，力爭實現(xiàn)企業(yè)“一窗辦事，一次辦妥”。用好全市首例與長春市房產(chǎn)檔案館、長春市規(guī)自局建立房產(chǎn)和土地信息點對點專線查詢系統(tǒng)的先發(fā)優(yōu)勢，跑贏信息共享高速路。
保持執(zhí)行聯(lián)動與聯(lián)合懲戒機制，提高財產(chǎn)查控和強制執(zhí)行效率，切實保障企業(yè)勝訴權(quán)益。依托在線繳費平臺，簡化減緩免訴訟費流程，依法降低企業(yè)參與訴訟的時間成本與經(jīng)濟成本。
十、規(guī)范司法公開，提升市場主體信息獲取便利度
充分調(diào)研市場主體的司法公開需求，堅持推進民商事案件審判流程信息公開、庭審直播公開、裁判文書公開，打造一批具備法治引領(lǐng)作用、富含新區(qū)特色的司法公開精品成果。以該院司法公開網(wǎng)為陣地，聯(lián)動轄區(qū)職能部門，全面公開土地、金融、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)交易等領(lǐng)域涉訴情況，便利企業(yè)查詢，暢通企業(yè)溝通反饋渠道。
十一、精細化數(shù)據(jù)會商，建立矛盾風(fēng)險評估預(yù)警機制
充分利用大數(shù)據(jù)中心平臺與數(shù)據(jù)會商機制，分析民商事案件審判運行態(tài)勢，預(yù)警重大矛盾風(fēng)險。通過訴訟高峰節(jié)點、訴求分布、結(jié)案均衡度等指標，精確研判新區(qū)范圍內(nèi)商事糾紛風(fēng)險防控、投資者權(quán)益保護、商事案件審理效率等情況，在空間與時間的雙重尺度上做好矛盾風(fēng)險評估預(yù)警，精準助力企業(yè)參與市場經(jīng)營活動。
十二、加強法企共建，形成法治營商良好氛圍
依托公眾開放日、新聞發(fā)布會、審判白皮書、企業(yè)巡回走訪等形式，多元開展?fàn)I商環(huán)境普法宣傳活動，不斷增強企業(yè)抵御訴訟風(fēng)險的認知水平與實踐能力。聯(lián)合新區(qū)工商聯(lián)，推動建立法企聯(lián)席會議機制，主動延伸司法職能，暢通法企交流途徑，提振法企共建效能。擴大新媒體矩陣傳播影響力，加強官方媒體號建設(shè)，有效拓展宣傳深度與廣度，提升普法質(zhì)量和效果。(譚偉旗)
