近日，榆樹(shù)市人民法院官方公眾號(hào)發(fā)布消息介紹，近年來(lái)，該院堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，通過(guò)推動(dòng)執(zhí)行窗口前移、強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等方式，多措并舉化解執(zhí)行難題，持續(xù)提升執(zhí)行工作質(zhì)效。
2024年，榆樹(shù)市人民法院共受理執(zhí)行案件4372起，執(zhí)結(jié)4368起，執(zhí)行到位標(biāo)的2.82億元。
一體推進(jìn)“立審執(zhí)”
據(jù)悉，2024年9月，一起民事保全案件的當(dāng)事人將一面錦旗送到該院執(zhí)行局，感謝執(zhí)行干警為107戶(hù)種植戶(hù)要回糧食款。
在辦理該案的過(guò)程中，該院召開(kāi)了跨部門(mén)專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議，承辦法官結(jié)合案情報(bào)告介紹案情，全面準(zhǔn)確梳理討論內(nèi)容。參會(huì)法官結(jié)合自身審判經(jīng)驗(yàn)，圍繞案情進(jìn)行充分研討，提出了將保全前置的解決建議，讓履行有保障。
據(jù)此，執(zhí)行干警快速查封了涉案1100噸糧食作物，通過(guò)落實(shí)保全措施，積極敦促被執(zhí)行人償還糧食款。最終，在執(zhí)行干警和承辦法官的工作下，107戶(hù)種植戶(hù)拿到糧食款后申請(qǐng)撤訴，該案畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。
為推動(dòng)執(zhí)行工作從“末端執(zhí)”轉(zhuǎn)向“前端治”，該院建立了“立審執(zhí)”一體化工作機(jī)制，出臺(tái)了《榆樹(shù)市人民法院執(zhí)行專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議制度》文件。
訴訟前，該院引導(dǎo)當(dāng)事人盡量通過(guò)訴前調(diào)解協(xié)議當(dāng)場(chǎng)履行、盡快履行，堅(jiān)持能訴前化解的案件盡量不進(jìn)入訴訟程序，提高自動(dòng)履行率；判決前，暢通訴訟保全渠道，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，確保生效法律文書(shū)能夠順利執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)“立審執(zhí)”全環(huán)節(jié)、全過(guò)程無(wú)縫銜接。
同時(shí)，該院還建立了“法庭員額法官+執(zhí)行員額法官+執(zhí)行員”協(xié)同執(zhí)行機(jī)制，推動(dòng)該院6個(gè)人民法庭對(duì)以調(diào)解方式結(jié)案、足額財(cái)產(chǎn)保全、爭(zhēng)議不大的案件進(jìn)行自審自執(zhí)，充分發(fā)揮人民法庭人熟、地熟、事熟等優(yōu)勢(shì)，確保法庭直接執(zhí)行落到實(shí)處。
自推行人民法庭自審自執(zhí)工作模式以來(lái)，該院6個(gè)人民法庭共執(zhí)結(jié)75起案件。
因執(zhí)行法官需要經(jīng)常外出辦理查封扣押、司法拘留、查看現(xiàn)場(chǎng)等機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)的工作，這就造成了“見(jiàn)執(zhí)行法官難”的問(wèn)題。
為進(jìn)一步暢通當(dāng)事人與執(zhí)行法官溝通聯(lián)系的渠道，該院執(zhí)行局專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)了《執(zhí)行法官窗口值班接待工作規(guī)定》，通過(guò)前移執(zhí)行接待窗口、推行輪流排班接待制度等舉措，有效解決了當(dāng)事人反映的執(zhí)行法官難約、難見(jiàn)、難找等問(wèn)題，在法院和當(dāng)事人之間架起了一座溝通和理解的“橋梁”。
自2024年4月中旬實(shí)施此項(xiàng)工作以來(lái)，共接待當(dāng)事人744人次，當(dāng)日辦結(jié)來(lái)詢(xún)事項(xiàng)372件。
不久前，該院接到了來(lái)自榆樹(shù)市公安局交警大隊(duì)的一通電話(huà)。執(zhí)行干警在民警的配合下，成功鎖定了失聯(lián)被執(zhí)行人張某的行蹤，并循線(xiàn)追擊，對(duì)其采取強(qiáng)制措施，按下了案件執(zhí)行的“快進(jìn)鍵”。
據(jù)介紹，“執(zhí)行難”首先難在查人找物上。為破解這一難題，該院探索創(chuàng)新執(zhí)行工作體制機(jī)制，大力推行“法院+公安”聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制，打好聯(lián)動(dòng)執(zhí)行“組合拳”。
具體來(lái)說(shuō)，該院把各辦案團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行匯總，形成“執(zhí)行難”類(lèi)案報(bào)告，深入分析查人找物等問(wèn)題的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，向榆樹(shù)市公安機(jī)關(guān)發(fā)函，協(xié)力破解“執(zhí)行難”問(wèn)題。當(dāng)?shù)毓簿峙c法院“一把手”牽頭對(duì)接，召開(kāi)相關(guān)職能部門(mén)座談會(huì)，并達(dá)成共識(shí)。
隨后，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行回函，在解決查人問(wèn)題上，由指揮中心對(duì)接發(fā)函；在解決找物問(wèn)題上，由交警大隊(duì)協(xié)助臨時(shí)控制車(chē)輛，并設(shè)立專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)系電話(huà)，加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行、拒不執(zhí)行等行為的打擊力度，讓“消失的被執(zhí)行人”無(wú)處遁形，推動(dòng)更多案件實(shí)際執(zhí)結(jié)。
為貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于開(kāi)展“終本清倉(cāng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和要求，最大限度地兌現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益，該院梳理申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行材料，深挖申請(qǐng)執(zhí)行人提供了具體財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索的案件，關(guān)聯(lián)終本案件，實(shí)行分類(lèi)施策，全力推動(dòng)終本積案實(shí)質(zhì)性化解。
針對(duì)一批被執(zhí)行人在外地，且消極履行、規(guī)避執(zhí)行而“終本結(jié)案”的案件，該院通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署、制定行動(dòng)預(yù)案，選派執(zhí)行干警遠(yuǎn)赴北京市、山東省、海南省、廣東省等地開(kāi)展異地執(zhí)行工作。
同時(shí)，該院對(duì)涉民生及5萬(wàn)元以下小標(biāo)的案件進(jìn)行重點(diǎn)“清倉(cāng)”，深挖被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索，用好、用足強(qiáng)制措施，向行蹤不定、傳喚不到、拒不履行的被執(zhí)行人集中“亮劍”。
“終本清倉(cāng)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共拘傳被執(zhí)行人592人，拘留被執(zhí)行人29人。通過(guò)采取強(qiáng)制措施，執(zhí)行完畢案件142起，達(dá)成分期履行和解168起，多起案件經(jīng)過(guò)上門(mén)談話(huà)而取得了突破性進(jìn)展。
下一步，該院將持續(xù)加大執(zhí)行工作的力度和深度，在攻克“執(zhí)行難”問(wèn)題上下真功夫，牢牢守住社會(huì)公平正義的“最后一道防線(xiàn)”，將勝訴當(dāng)事人的“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)成“真金白銀”，用實(shí)際工作成效提升人民群眾的幸福感、安全感和獲得感。(譚偉旗)
