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大力發(fā)展數(shù)字經濟(思想縱橫)
陳煜波
2020年底召開的中央經濟工作會議指出：“要大力發(fā)展數(shù)字經濟”。近年來，以大數(shù)據、人工智能為代表的新一代信息技術迅猛發(fā)展，數(shù)字經濟已成為引領全球經濟社會變革、推動我國經濟高質量發(fā)展的重要引擎。農業(yè)經濟和工業(yè)經濟以土地、勞動力、資本為關鍵生產要素，數(shù)字經濟則以數(shù)據為關鍵生產要素。黨的十九屆四中全會《決定》首次增列數(shù)據作為生產要素，黨的十九屆五中全會《建議》進一步提出推進數(shù)據要素市場化改革、加快數(shù)字化發(fā)展。這為我國數(shù)字經濟發(fā)展指明了方向、注入了動力。
如果說新一代信息技術所帶來的科技革命代表的是數(shù)字經濟時代的先進生產力，那么，由智能手機、智能汽車等智能產品所帶來的數(shù)據驅動、軟件定義、平臺支撐、智能主導、價值共創(chuàng)的產業(yè)變革，則正在塑造數(shù)字經濟時代的主要生產方式。
黨的十八大以來，中央推出一系列前瞻性的數(shù)字基礎設施建設政策，特別是網絡強國戰(zhàn)略的全面實施，成功地將我國超大規(guī)模市場和人口紅利轉化為數(shù)據紅利，探索出適合新興市場發(fā)展環(huán)境、不同于西方發(fā)達國家的數(shù)字經濟發(fā)展模式。2019年，我國數(shù)字經濟規(guī)模位居全球第二，占GDP(國內生產總值)的比重約為36.2%，對GDP增長的貢獻率達到67.7%。數(shù)字經濟的蓬勃發(fā)展，極大促進了我國消費端統(tǒng)一大市場的形成和零售業(yè)的現(xiàn)代化。我國已成為世界上最大的電子商務市場，社會消費品零售總額位居世界前列。這為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局奠定了堅實基礎。
“十四五”時期，我們要緊緊抓住發(fā)展數(shù)字經濟的機遇，加大以第五代移動通信網絡等為代表的新型基礎設施投資力度，將我國擁有的世界上最完備的工業(yè)體系優(yōu)勢轉化為數(shù)據紅利。推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，通過數(shù)據流通、共享和合作打通供應鏈上下游的堵點，補齊短板，提高全要素生產率。從用戶數(shù)據中洞察用戶潛在需求，提供以用戶為中心、以市場為導向的高質量供給，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。依托智慧農業(yè)、智慧旅游、智慧物流等數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)，加速推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，擴大中等收入群體，釋放縣鄉(xiāng)消費潛力。依托在線教育、遠程醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)，有效緩解我國教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務領域的資源稀缺問題，提高服務效率，釋放居民消費潛力。
大力發(fā)展數(shù)字經濟，需要加強科技創(chuàng)新，高度重視數(shù)字技術與生物、材料、能源等技術的交叉融合，加強能夠為數(shù)字經濟時代創(chuàng)造新場景的顛覆性數(shù)字技術創(chuàng)新，推進學科交叉融合，促進基礎科學原始創(chuàng)新。以數(shù)字技能為抓手推動勞動力市場和教育供給側改革，加大力度培養(yǎng)既有行業(yè)背景又有數(shù)字化素養(yǎng)的復合型人才，加快我國產業(yè)數(shù)字化進程和產業(yè)鏈創(chuàng)新。堅決反對壟斷和不正當競爭行為，健全數(shù)字規(guī)則和監(jiān)管，加強數(shù)據治理和流動，促進包容式增長和中小企業(yè)創(chuàng)新，讓全社會共享數(shù)字經濟發(fā)展成果。進一步擴大開放，積極融入全球市場，參與全球數(shù)字治理，通過數(shù)據要素的全球流動整合全球市場、優(yōu)化資源配置，提高國際競爭力，實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)相互促進。
(作者為清華大學經濟管理學院黨委書記、副院長)
（來源：人民日報）
(編輯：王思博)
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