2023年3月21日(星期二)10時,吉林省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,會議的主題是解讀《吉林省為老年人辦實事清單》有關(guān)情況。
文字直播
吉林省政府新聞辦于2023年3月21日10時召開《吉林省為老年人辦實事清單》政策解讀新聞發(fā)布會,省民政廳副廳長張馳介紹有關(guān)情況,省教育廳副廳長單聯(lián)成、省體育局副局長劉琦、省醫(yī)療保障局副局長金華一同回答記者提問。省委宣傳部新聞發(fā)布處處長賈鵬鋒主持了本場發(fā)布會。
賈鵬鋒:
各位媒體朋友,大家上午好!
歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。當(dāng)前,隨人口老齡化程度不斷加深,吉林省養(yǎng)老服務(wù)需求呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。為貫徹黨的二十大精神,積極應(yīng)對人口老齡化,服務(wù)老年人的生活需求,吉林省出臺了《吉林省為老年人辦實事清單》,從養(yǎng)老、就醫(yī)、助餐、出行、文娛、健身、權(quán)益保障等方面,提出了23項為老年人服務(wù)舉措。
今天我們邀請省民政廳副廳長張馳先生,為大家介紹相關(guān)情況。共同參加發(fā)布會的還有省教育廳副廳長單聯(lián)成先生、省體育局副局長劉琦先生、省醫(yī)療保障局副局長金華女士,他們將回答大家感興趣的問題,請各媒體對新聞發(fā)布會的內(nèi)容給予充分關(guān)注和深入報道。
下面,首先請張馳先生介紹情況。
張馳:
養(yǎng)老服務(wù)是民生工程,關(guān)系千家萬戶。習(xí)近平總書記指出,一個社會幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福。讓老年人有一個幸福美滿的晚年,是“家事”,更是“國事”。省委、省政府對養(yǎng)老工作高度重視,聚焦老年人“急難愁盼”,聚力養(yǎng)老服務(wù)供給,不斷加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌,大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)和互助養(yǎng)老相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)文養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,具有吉林特色的兜底性、普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)格局初步形成,老年人的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
為進一步提升老年人幸福指數(shù),為老年人辦實事、解難事,吉林省又制定了《吉林省為老年人辦實事清單》,這既是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)重要指示批示精神和黨的二十大精神的重要實踐,也是大力弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德、落實老年人優(yōu)待政策、維護老年人合法權(quán)益的創(chuàng)新舉措,是老年人看得見、摸得著、得實惠的一份政策保障。
這份《清單》緊緊圍繞老年人對生活服務(wù)、醫(yī)康養(yǎng)護、文體娛樂、權(quán)益保障等方面的需求,堅持可及化、便利化、基本性、漸進性原則,結(jié)合吉林省情和養(yǎng)老服務(wù)工作實際,由省直相關(guān)部門共同研究制定的。《清單》共有23個項目,每個項目都明確了服務(wù)對象、任務(wù)目標(biāo)、支出責(zé)任,由省直10個部門牽頭落實。
主要涉及3個方面:
一是著力滿足老年人對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的需求。隨著吉林省老齡化程度的日益加深,全省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給還存在短板。針對這一問題,《清單》中確定了4個項目著力解決。即:針對社區(qū)養(yǎng)老需求,提出大力推進綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè);針對農(nóng)村養(yǎng)老需求,提出積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、大力推進農(nóng)村養(yǎng)老大院和互助站點建設(shè);針對老年人用餐需求,提出大力推進社區(qū)老年食堂建設(shè)。這4項工作均明確了到2025年的具體目標(biāo),需要一年接續(xù)一年干。
二是著力為老年人創(chuàng)造更多便利安全條件。在生活上,提出為特殊困難老年人家庭實施適老化改造,通過配備適老化、智能化設(shè)施設(shè)備,讓居家老年人生活更便利、更安全。在出行上,提出在養(yǎng)老機構(gòu)周邊道路增設(shè)和改造交通安全設(shè)施,確保養(yǎng)老機構(gòu)老年人出行安全;提出推行適老化交通出行服務(wù),在老年人打車出行、乘坐公共交通工具、公共站點建設(shè)上讓老年人出行更方便。在辦理證件上,提出為老年人開設(shè)綠色通道、上門服務(wù)等舉措,解決老年人辦理身份證、駕駛證、出入境證件等難題。在法律服務(wù)上,提出暢通老年人法律援助綠色通道、加強涉老公證服務(wù)、開設(shè)涉老服務(wù)熱線坐席、加強矛盾糾紛化解等舉措,切實維護好老年人的合法權(quán)益。在外部環(huán)境上,提出開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建活動,開展居家老年人巡訪關(guān)愛工作,加強非法集資宣傳,為80周歲以上老年人發(fā)放高齡補貼,舉辦全省養(yǎng)老護理員大賽等,從多個方面為養(yǎng)老服務(wù)營造良好社會環(huán)境。
三是著力促進老年人身心健康。在醫(yī)療康復(fù)方面,《清單》提出推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,不斷提升綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例、提高老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)比例,進一步方便老年人就醫(yī);提出推進失智老年人照護專區(qū)建設(shè),通過專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練緩解病情發(fā)展;提出持續(xù)推進長期護理保險試點工作,保障好失能老年人基本護理保障需求。在文體娛樂方面,《清單》提出推進老年教育工作,完善老年學(xué)習(xí)在線平臺,持續(xù)開展老年課堂活動,為老年人提供閱讀和線上文化普及等活動;提出不斷完善老年人體育場地設(shè)施,開展中老年模特大賽、雙十一健步走、九九重陽登高等活動,不斷促進老年人強身健體。
《吉林省為老年人辦實事清單》涉及面較廣,省直相關(guān)部門將互相配合全力抓好落實。有的工作列入了省委、省政府民生實事,相關(guān)部門正重點推進;有的工作剛剛起步,需要持續(xù)完善提升;有的工作雖然沒列入清單之中,相關(guān)部門也在積極研究推動,待條件成熟時予以補充。請廣大老年朋友們放心,在省委、省政府的高度重視下,全省老年人的生活將更加幸福美滿。
下一步,我們將認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示批示精神,全面貫徹黨的二十大精神,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,更好滿足老年人對美好生活的新期待,全面抓好《清單》任務(wù)落實,為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林精彩篇章作出更大貢獻。
賈鵬鋒:
感謝張馳先生,下面是記者提問時間,提問之前請先介紹一下自己所代表的媒體機構(gòu)。
吉林日報記者:
《為老年人辦實事清單》提到,為進一步滿足老年人體育健身需求,按照“一場多用”原則,在現(xiàn)有場地設(shè)施建設(shè)中,增加適合老年人健身的場地和器材,為老年人提供更多更適宜的體育場地設(shè)施,來保障老年人健身需求。請問吉林省在加強老年人體育活動、體育健身等方面有哪些具體的做法?
劉琦:
省體育局十分重視老年人體育工作,每年都召開專題會議研究和部署老年人體育工作,并安排相應(yīng)體彩公益金支持老年人開展各項體育健身活動,主要是從強化制度保障、完善老年人體育場地設(shè)施、開展適合老年人的體育健身賽事活動、提升老年人健身技能等多方面來保障老年人體育健身權(quán)益,為老年人辦實事、暖人心。
一是強化制度保障。為充分發(fā)揮體育在應(yīng)對人口老齡化過程中的積極作用,推進全民健身事業(yè)全面發(fā)展,省體育局于今年1月10日,制定出臺了《吉林省體育局關(guān)于進一步加強全省老年人體育工作的指導(dǎo)意見》,從建立健全老年人體育組織網(wǎng)絡(luò)、加強適合老年人體育健身的場地設(shè)施建設(shè)和使用、廣泛開展老年人體育健身活動、加大對老年人體育工作的支持和保障等六個方面提出具體要求,來推進和保障老年人體育工作。
二是提升體育場地功能。在現(xiàn)有場地設(shè)施的基礎(chǔ)上,省體育局計劃在2023年及以后體彩公益金和中央轉(zhuǎn)移支付資金建設(shè)的全民健身場地設(shè)施中,增設(shè)適合老年人健身需求的步行棧道、廣場舞空間等健身場地;并按照“一場多用”“轉(zhuǎn)換運用”思路,在籠式足球場、多功能運動場建設(shè)時,規(guī)劃增加可轉(zhuǎn)換為乒乓球、羽毛球、太極拳、健身操舞等適合老年人進行體育健身的場地功能,為老年人體育健身提供豐富的場地保障。
三是完善老年人健身設(shè)施。在今年及以后健身路徑配建時,明確要配備深受老年人歡迎的太空漫步機、太極揉推器、腰背按摩器、扭腰器、伸腰伸背架等健身器材,老年人健身器材占比不能低于40%,使健身器材配置與老年人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、流動趨勢相匹配,滿足老年人體育健身需求。
四是推動公共體育場館免費或低收費開放。近年來,為了持續(xù)豐富老年人健身場所,按照《公共體育場館基本公共服務(wù)規(guī)范》要求,積極推進全省公共體育場館在“全民健身日”“九九重陽節(jié)”等節(jié)日免費向老年人開放,其他時間實現(xiàn)免費或低收費使用,所需資金由體彩公益金給予補貼。截至目前,吉林省錄入國家全民健身信息服務(wù)平臺的142個公共體育場館基本實現(xiàn)免費或低收費開放。同時,我局還結(jié)合公共體育場館智能管理升級等情況,要求各公共體育場館落實解決老年人運用智能技術(shù)困難等問題,為老年人健身開辟電話預(yù)約、人工售票窗口等綠色通道,構(gòu)建貼心暖心的服務(wù)環(huán)境。
五是開展一系列適合老年人參加的體育賽事活動。省體育局積極依托省老年體協(xié),全面提升各級老年體育組織服務(wù)能力,廣泛開展適合老年人體育活動,其中,吉林省中老年模特大賽、雙十一健步走、新年登高等已經(jīng)成為吉林省老年人體育健身活動品牌。同時,在全省各級社區(qū)運動會、全民健身運動會中,設(shè)置門球、柔力球等老年人特色運動項目,在全省籃球聯(lián)賽、氣排球聯(lián)賽中增設(shè)老年組別,為老年人參與各項賽事活動提供展示舞臺。
六是提升老年人科學(xué)健身水平。加強對老年人科學(xué)健身技能、方式、方法的指導(dǎo),定期組織吉林省奧運冠軍、世界冠軍、優(yōu)秀運動員、健身專家深入基層,推廣老年人科學(xué)健身方法、規(guī)范和指南。同時,增加社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)中的老年人比例,進一步提升老年人科學(xué)健身的服務(wù)水平和質(zhì)量,推動形成以老帶老,以老教老,其樂融融的生動局面,讓老年人享受健康幸福晚年。
吉林廣播電視臺守望都市記者:
什么是長期護理保險?參加長期護理保險能夠得到哪些實惠?
金華:
長期護理保險是以長期處于失能狀態(tài)的參保人群為保障對象,重點解決重度失能人員基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護理等所需費用和服務(wù)保障問題的社會保險制度。建立長期護理保險制度,是吉林省積極應(yīng)對人口老齡化、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,是實現(xiàn)共享發(fā)展改革成果的重大民生工程,是健全社會保障體系的重要制度安排。2016年,國家將吉林省列為長期護理保險試點重點聯(lián)系省份,將長春市列為國家首批15個試點城市之一。目前,全省已有長春市、吉林市、松原市、通化市、梅河口市、琿春市和省直開展了試點,參保人員達到1528.96萬人。
當(dāng)參保人員因年老、疾病、傷殘等原因,導(dǎo)致生活不能自理,長期處于失能狀態(tài),那么經(jīng)申請并通過失能等級評估認(rèn)定,就可以在長期護理保險定點服務(wù)機構(gòu)接受相應(yīng)的照護服務(wù),所發(fā)生的政策范圍內(nèi)費用,比如晨間、晚間、臥位、排泄等護理,飲食照料,沐浴,藥物管理,常用臨床護理,生活自理能力訓(xùn)練等費用,由長期護理保險基金按規(guī)定報銷。截至2022年底,在定點機構(gòu)正在享受長期護理保險待遇的參保人員有17300人,發(fā)生費用29205萬元,長期護理保險基金支付20805萬元,全省平均報銷比例71.24%,切實減輕了失能人員的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
同時,針對吉林省部分失能人員不愿或不便去養(yǎng)老護理機構(gòu)接受照護的實際,吉林省勇于探索創(chuàng)新,鼓勵有條件的試點地區(qū)將照護模式由機構(gòu)照護延伸至居家照護。居家照護,就是由長期護理保險定點機構(gòu)派專業(yè)人員上門提供規(guī)定項目和時長的照護服務(wù),失能人員足不出戶就可以享受到基本生活照料和醫(yī)療護理服務(wù),相關(guān)費用由長期護理保險基金按規(guī)定報銷。目前,松原市和長春市二道區(qū)、南關(guān)區(qū)面對全部參保群眾,梅河口市面對困難參保人群已先期探索開展了居家照護服務(wù)。以長春市為例,居家照護服務(wù)的開展,預(yù)計年人均減負(fù)在6000-7000元左右,有效緩解了兩城區(qū)4000余戶失能家庭居家照護的經(jīng)濟和精神壓力。
下步,我們將按照黨的二十大精神,總結(jié)長期護理保險試點經(jīng)驗,指導(dǎo)試點地區(qū)著重在改革完善籌資機制,適當(dāng)擴大保障范圍,穩(wěn)步提升待遇水平,優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)等方面下功夫,把這件民生實事辦好,讓失能參保人員生活更有尊嚴(yán),經(jīng)濟和精神負(fù)擔(dān)進一步減輕。
吉林廣播電視臺新聞綜合廣播記者:
我們注意到,《清單》一共23項任務(wù),其中有4項涉及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面的工作。請問,這些工作打算如何推動?
張馳:
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作!肚鍐巍分刑岢隽碎_展綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、社區(qū)老年食堂建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老大院和互助站點建設(shè)4項工作。把這4項工作列入清單,一方面說明重要,是老年人養(yǎng)老離不開的;一方面也反映出是短板,需要盡快建設(shè)完善。
一、關(guān)于綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心是建在城市社區(qū)中,具備長期托養(yǎng)、短期托養(yǎng)、日間照料、長者食堂、康復(fù)護理、技能培訓(xùn)、服務(wù)評估、文體娛樂、上門服務(wù)等綜合服務(wù)功能的養(yǎng)老設(shè)施,是就近養(yǎng)老、養(yǎng)老不離家、深受老年人歡迎的養(yǎng)老形式。此項工作2022年開始啟動,全省已建設(shè)179個。計劃到2025年底,綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心要覆蓋所有縣(市、區(qū)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率達到60%。2023年,吉林省決定再支持100個綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。為確保建得成、用得上、可持續(xù),我們確定了必須具備的6個條件:即必須是現(xiàn)房且為公有產(chǎn)權(quán)、建筑面積必須大于500平方米、必須設(shè)置老年餐廳、必須設(shè)置養(yǎng)老床位、必須采取公建民營方式運營、必須年底前建成使用。省民政廳將按照全域覆蓋、合理布局、好中選優(yōu)的原則,按照每平方米補助1000元、單個項目最多補助100萬元標(biāo)準(zhǔn)給予支持。目前,支持名單已基本確定,近日將下?lián)苜Y金。省民政廳將加強督導(dǎo)檢查,確保建設(shè)質(zhì)量。
二、關(guān)于社區(qū)老年食堂建設(shè)。為滿足社區(qū)居家老年人的就餐剛需,2022年我們啟動了社區(qū)老年食堂建設(shè)試點,總結(jié)了很好的工作經(jīng)驗。2023年,省民政廳將重點支持100個社區(qū)老年食堂建設(shè)。建設(shè)方式有兩種,一種是政府提供用房,委托社會力量運營。一種是鼓勵各地與餐飲企業(yè)合作,將社區(qū)周邊的優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)打造成老年人就餐點。通過積極推動,到2025年底,每個街道至少要建有1所社區(qū)老年食堂,老年食堂在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到60%以上。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面區(qū)域化養(yǎng)老中心布局,我們省鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)是比較早的。重點對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利服務(wù)中心進行改造和整合,除具備長期托養(yǎng)職能外,逐步增加日托、助餐、上門服務(wù)等功能。到2025年底在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到60%。
四、農(nóng)村養(yǎng)老大院和互助站點建設(shè)。目前,農(nóng)村養(yǎng)老是短板中的短板,解決農(nóng)村養(yǎng)老短板,積極推進農(nóng)村互助養(yǎng)老是重要形式。經(jīng)過前些年的發(fā)展,全省農(nóng)村養(yǎng)老大院已發(fā)展到4671個,農(nóng)村互助站點已發(fā)展到135個。2023年我們將繼續(xù)加大工作力度,重點支持70個農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè),在養(yǎng)老服務(wù)大院中普遍設(shè)置日間休息和活動場所,更好地服務(wù)農(nóng)民就近養(yǎng)老。同時,我們啟動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點,確定松原、輝南、磐石等3個市、縣從著力構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系方面積極探索,切實補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展,讓全體老年人共享改革發(fā)展成果,促進社會和諧穩(wěn)定。
中國吉林網(wǎng)記者:
目前吉林省老年教育需求比較旺盛,那么加快吉林省老年教育發(fā)展,省教育廳有什么舉措?
單聯(lián)成:
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要指示批示精神,按照省第十二次黨代會要求,把老齡工作擺上更加重要位置,逐步擴大老年教育資源供給,讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年,我們重點做了以下幾個方面工作:
一是支持高等學(xué)校和職業(yè)院校加強養(yǎng)老服務(wù)類相關(guān)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。目前全省開設(shè)養(yǎng)老護理相關(guān)專業(yè)本?圃盒65所,專業(yè)布點83個。近三年來,有29所學(xué)校新增智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理、老年保健與管理、老年人服務(wù)與管理、護理學(xué)等4個專業(yè)。全省在校生44780人,其中,本科專業(yè)在校生10187人,高職?茖I(yè)在校生22306人、中職專業(yè)在校生12287人,50%以上畢業(yè)生實現(xiàn)對口就業(yè),為吉林省養(yǎng)老服務(wù)專門人才提供了保障。
二是推動高等學(xué)校開展“老年課堂”試點。為促進吉林省老年教育快速發(fā)展,2019年,省教育廳、省民政廳聯(lián)合舉辦了吉林省高等學(xué)校“老年課堂”啟動儀式,項目啟動后,共有49所院校成功申報了“老年課堂”試點。其中,普通高校14所,高職院校13所,中職學(xué)校11所,成人高校11所,在學(xué)老年人近1.6萬人,授課內(nèi)容涉及聲樂、戲曲、養(yǎng)生保健等多個方面,開設(shè)的課程很受老年人歡迎,且供不應(yīng)求,這是開展老年教育的動力,歡迎社會各界老年朋友積極參與。
三是吉林省老年人學(xué)習(xí)成果豐碩。2022年重陽節(jié),省教育廳、省民政廳共同舉辦吉林老年人教學(xué)成果匯報展演,吉林日報、吉林電視臺等多家媒體進行報道。長春開放大學(xué)推出的舞蹈《阿里郎》、合唱《采茶燈》在“桑榆生輝灑滿天,樂學(xué)享老綻華年”全國老年教育教學(xué)成果展中,獲得2022年度優(yōu)秀獎。另外,2022年,省教育廳組織開展了教育部“智慧助老”優(yōu)質(zhì)工作案例、教育培訓(xùn)項目及課程資源遴選的申報工作,共有3個“智慧助老”優(yōu)質(zhì)工作案例、3個優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)項目和12門優(yōu)質(zhì)課程成功入選。
四是專兼職老年教育師資隊伍逐步壯大。2021年,吉林開放大學(xué)組織180名老年學(xué)員成立6支老年公益志愿者團隊走進社區(qū),為老年人提供內(nèi)容豐富的教學(xué)志愿服務(wù),受到了社區(qū)老年朋友們的熱烈歡迎。長春開放大學(xué)專兼職教師隊伍165人,聯(lián)合省內(nèi)13所“老年課堂”試點高校,實現(xiàn)了師資隊伍及教育資源共建共享,充分滿足老年教育各類特色課程需求。
下一步,省教育廳將繼續(xù)落實黨的二十大精神,將充分挖掘全省各類老年教育資源,加快構(gòu)建老年教育服務(wù)體系,鼓勵相關(guān)院校依托自身專業(yè)優(yōu)勢和豐富的教學(xué)資源為老年教育提供社會服務(wù),推動高等學(xué)校、職業(yè)院校結(jié)合優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)一批老年教育特色課程,同時,依托“吉林老年學(xué)習(xí)在線”“長春全民學(xué)習(xí)網(wǎng)”等數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺,加快打通老年教育最后“1公里”。
賈鵬鋒:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家的參與。
(來源:吉林省人民政府網(wǎng))
(編輯:王思博)
|