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4月6日下午，省政府新聞辦召開吉林省推進高水平開放發(fā)展系列新聞發(fā)布會首場。
省發(fā)改委主任趙海峰介紹，在舉國上下深入學習貫徹黨的二十大精神和全國兩會精神，全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的關鍵時期，4月4日，省委、省政府召開了全省開放發(fā)展大會，目的就是以推進實現(xiàn)高水平開放的實際行動，貫徹落實黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會精神，落實中俄兩國元首簽署的聯(lián)合聲明，對開放發(fā)展作出全面部署，進一步提振信心、凝聚共識，全力推進吉林省高水平對外開放。
近年來，面對疫情沖擊、經(jīng)濟下行等多重壓力挑戰(zhàn)，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下群策群力、奮發(fā)拼搏，經(jīng)濟持續(xù)恢復、穩(wěn)定向好，開放合作更是在特殊時期取得了重大進步，呈現(xiàn)出逆勢上揚的良好態(tài)勢。
貿(mào)易水平顯著提高，招商引資到位資金連續(xù)四年保持20%以上增速，2022年外貿(mào)進出口總額再創(chuàng)歷史新高，其中出口增長42.1%，高于全國31.6個百分點、居全國第5位。
互聯(lián)互通取得突破，全省高速公路、高速鐵路運營里程分別達到4395公里、877公里，開通了“長滿歐”“長琿歐”及琿春經(jīng)扎魯比諾至寧波、青島等跨境運輸通道，2022年中歐班列承運貨物10340標箱。
平臺能級實現(xiàn)躍升，中韓國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)獲批建設，2022年長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占全省總量七成，年均增速高于全省0.6個百分點。
多元合作更加緊密，吉浙對口合作落實重點項目56個，積極與國家重大戰(zhàn)略區(qū)域、周邊省份對接，已與11個省(區(qū)、市)簽訂1+N戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，66個中科院項目落地吉林，成功舉辦13屆東北亞博覽會、7屆全球吉商大會。
人文交流不斷深化，友好城市增至60個，合作高校和科研機構(gòu)超過百所，中俄科技園建立8個國際聯(lián)合實驗室，中白產(chǎn)業(yè)園與15個海外科技園區(qū)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，文藝團體“請進來”40余個、“走出去”240余批次。
營商環(huán)境持續(xù)向好，340項熱點高頻政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，城市信用監(jiān)測指數(shù)排名持續(xù)保持全國前列，每千人擁有經(jīng)營主體戶數(shù)高于全國平均水平。
省委、省政府召開這次全省開放發(fā)展大會，集中發(fā)布推進高水平開放“1+5”支持政策和行動方案，聚焦政策，強化部署，通過夯實開放通道基礎、提升開放平臺能級、擴大國際貿(mào)易規(guī)模、構(gòu)建多元合作體系、深化科教文旅交流，以扎實有效工作，推進吉林實現(xiàn)更高水平開放。
一是夯實開放通道基礎。著力暢通國際開放通道，抓好“濱海2號”國際交通走廊建設，推進琿春經(jīng)俄港口至韓國、日本航線復航，暢通東北亞與東南沿海的海上通道，實現(xiàn)陸海聯(lián)運、鐵海聯(lián)運；提升空中通道覆蓋能力，抓緊恢復國際航班，抓好新航線建設，“十四五”末國內(nèi)外(地區(qū))航線達到240條。完善鐵路、公路、機場基礎設施建設，加快沈陽至白河高速鐵路建設進程，推動公路客運與沈白高鐵一體銜接轉(zhuǎn)換，推進長春經(jīng)遼源至通化高速鐵路前期工作，力爭2025年高鐵運營里程突破1400公里；建成集安至桓仁高速公路吉林省境內(nèi)段，高速公路通車里程達到5000公里以上；盡快啟動長春龍嘉機場三期工程，加快延吉機場遷建和通化、長白山機場改擴建。
二是提升開放平臺能級。發(fā)揮國家級園區(qū)引領作用，完善長春新區(qū)、中韓國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)開放功能，加強基礎設施建設，強化政策支撐，引導優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)項目集聚，更好地發(fā)揮示范帶動作用。促進特殊功能區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加強長春興隆、琿春綜合保稅區(qū)制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，爭取吉林、延吉保稅物流中心晉檔升級，建設外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。抓好沿邊開放平臺建設，有效發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌國家級、省級邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設，發(fā)展邊境貿(mào)易、進口加工、出境加工、文化旅游等業(yè)態(tài)，打造邊境特色產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃建設開放合作新平臺，探索吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展的新模式和新路徑，爭取延吉-長白重點開發(fā)開放試驗區(qū)啟動建設，推動吉林自貿(mào)區(qū)申報取得實質(zhì)進展，進一步完善全省開放合作布局。
三是擴大國際貿(mào)易規(guī)模。以重點產(chǎn)業(yè)重點項目促進外貿(mào)質(zhì)量提升，支持一汽等重點企業(yè)開拓國內(nèi)外市場、推動紅旗品牌服務國際化布局；用好俄羅斯市場窗口期，推動對俄經(jīng)貿(mào)規(guī)模跨上大臺階，以琿春為通道，突出抓好互市貿(mào)易落地加工產(chǎn)業(yè)園等20個重大項目，力爭對俄貿(mào)易總量盡早突破300億元。推進服務貿(mào)易發(fā)展，發(fā)揮長春市服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、國家服務外包示范城市帶動作用，支持衛(wèi)星、軌道客車配套服務等開拓國內(nèi)外市場；培育冰雪運動、生態(tài)旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等領域國際旅游和服務品牌；發(fā)展知識密集型服務貿(mào)易，抓好電子商務示范基地建設，推動數(shù)字服務出口。力爭服務進出口額年均增長6.5%。提升對外投資合作水平，推動裝備制造、醫(yī)藥等領域企業(yè)在境外設立研發(fā)機構(gòu)，吸收轉(zhuǎn)化先進技術；推動對外農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)資源開發(fā)利用合作，吸引更多下游企業(yè)參與投資。
四是構(gòu)建多元合作體系。深化全方位對口合作，每年在吉浙兩省輪流舉辦吉浙跨區(qū)域科技創(chuàng)新合作推進會，合力推動組建吉浙產(chǎn)業(yè)共性技術研究院，共建“一市一園區(qū)”等平臺，實現(xiàn)兩地技術、人才、資本的跨區(qū)域合理流動和有效對接。強化重點區(qū)域戰(zhàn)略合作，精準對接京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域，深化整車和零部件合作，參與對方軌道交通建設工程，建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和倉儲基地，搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強東北區(qū)域煤炭、電力領域合作。推動央企再布局、民企大發(fā)展、外資快涌入，充分利用東北亞博覽會、全球吉商大會等對接平臺，通過開展“央企、民企、知名商協(xié)會”吉林行，以及重點產(chǎn)業(yè)專題招商活動，吸引更多央企在吉“落子布局”，吸引更多民營企業(yè)來吉投資興業(yè)，吸引更多外資項目落地吉林。
五是深化科教文旅交流。擴大科技合作，支持并推進國際科技合作平臺健康發(fā)展，深化與“一帶一路”沿線國家以及歐美等科技發(fā)達國家在重點領域關鍵技術合作，開展科技協(xié)同攻關，吸引技術成果在吉林省落地。強化人文交流，實施中外合作辦學活力提升計劃，優(yōu)先支持汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥等重點學科、重點領域，推進教學、科研、人才等方面的實質(zhì)合作；加大“吉人回鄉(xiāng)”引才力度，建立海外人才數(shù)據(jù)庫，制定重點產(chǎn)業(yè)人才支持政策。到2025年，新增中外合作辦學項目(機構(gòu))8個，引進高層次人才達到1000人以上。推動文旅融合，完善“東雪西冰”文旅格局，建設“冰雪絲路”創(chuàng)新先導區(qū)；強化海外線上推廣，完善提升“發(fā)現(xiàn)吉林”海外版社交媒體平臺；開發(fā)跨境旅游產(chǎn)品，推動恢復“中俄小型自駕車跨境游”和“中朝跨江游”旅游項目。
六是打造良好營商環(huán)境。優(yōu)化投資服務保障體系，降低準入門檻，讓事項減量、審批簡化、證明減少、環(huán)節(jié)壓縮。深化通關便利化改革，實行琿春對俄口岸7×24小時預約通關，推進國際道路運輸通關便利化，力爭全省公路口岸“不停車查驗”覆蓋率達到90%以上。加大財稅金融支持，對小微企業(yè)和個體工商戶實施“六稅兩費”減免政策，加大普惠小微貸款支持力度，對于符合條件的金融機構(gòu)按照其普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金。建立重大項目用地保障清單、重點企業(yè)和重大項目用電優(yōu)先保障清單。全面實施跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，對守法者“無事不擾”。
以此次全省開放發(fā)展大會為契機，廣泛宣傳、積極引導、細化方案，以更加開放的姿態(tài)抓住機遇、爭取資源、拓展市場，實現(xiàn)更大范圍、更寬領域、更深層次的開放合作，為吉林全面振興釋放新活力、注入新動能、提供新支撐。
（來源：中國吉林網(wǎng)）
(編輯：王思博)
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