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長春市南關(guān)區(qū)民康街道九圣祠社區(qū)黨委突出“黨建引領(lǐng)，共治共建、融合治理”的工作思路，在滿足群眾美好生活向往上作“加法”，對轄區(qū)居民、駐街單位、非公企業(yè)、社會組織實現(xiàn)陣地共用、資源共享、組織聯(lián)建、活動聯(lián)抓，社區(qū)結(jié)合居民需求，不斷引進(jìn)培育社會組織提供專業(yè)化服務(wù)。通過微信公眾號、社區(qū)APP等新媒體，提升黨建服務(wù)信息化水平。通過開放式黨組織服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域化黨建資源互聯(lián)互通、共享共用，不斷提升群眾幸福感、安全感、獲得感。
九圣祠社區(qū)位于南關(guān)區(qū)西北部，轄區(qū)面積0.24平方公里，居民4815戶、15050人。轄區(qū)有各類黨組織30個，在籍黨員194人，各類協(xié)會、藝術(shù)團(tuán)隊18個，志愿者1568人。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，社區(qū)建設(shè)工作實現(xiàn)大飛躍。2016年先后投入了近6000萬元，用于社區(qū)服務(wù)用房的購置，社區(qū)服務(wù)用房總面積達(dá)5368平方米，是目前全省單體面積最大的城市社區(qū)。
社區(qū)現(xiàn)有舞蹈、器樂、戲曲室、合唱等各類協(xié)會、社團(tuán)等社區(qū)社會組織18支，300余人，遵循“群眾靠發(fā)動，發(fā)動靠活動，活動靠組織，組織靠黨員”方式，將黨員群眾組織凝聚起來。圍繞不同的節(jié)日、節(jié)點，組織大家走進(jìn)小區(qū)、走上舞臺，開展不同主題內(nèi)容的文化活動，弘揚(yáng)正能量、弘揚(yáng)好家風(fēng)。引領(lǐng)大家在助老、助殘、宣講等方面認(rèn)領(lǐng)項目，使他們參與到這種多元共治的社會治理當(dāng)中來。
為了實現(xiàn)社區(qū)治理的全覆蓋，除了解決居民日常生活中的各類矛盾問題之外，社區(qū)還建立了社區(qū)法律服務(wù)站，采取政府購買服務(wù)的形式，引進(jìn)了吉林良智律師事務(wù)所，為轄區(qū)居民解決各類的法律方面問題。2017年至今，共幫助居民解決問題500多件，開展了40余場法律大講堂。疫情期間，社區(qū)通過與良智律師合作，開辦起社區(qū)“社區(qū)線上普法微課堂”，以解讀民法典案例為載體，引導(dǎo)轄區(qū)居民遵法、守法、學(xué)法、用法。
社區(qū)黨委堅持把群眾組織起來，發(fā)動起來，參與社區(qū)治理，建立了蜂巢自治中心，開展社會組織的孵化培育和項目化社會服務(wù)。由于街道地處老城區(qū)，老舊小區(qū)占所有小區(qū)比例80%，從2016年、2017年開始，區(qū)政府先后投入1.8個億，對街道老舊小區(qū)開展舊城改造。社區(qū)探索出“社區(qū)托管下的老舊小區(qū)功能型基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)全覆蓋的治理模式”，建立了“蜂巢自治中心”，以社區(qū)托管為基石，以賦能管理為支撐，以“蜂巢自治”為品牌，探索“功能型”基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)全覆蓋的老舊散小區(qū)治理模式的機(jī)構(gòu)。
“功能型物業(yè)”并非正規(guī)物業(yè)，卻承載了物業(yè)應(yīng)有的服務(wù)功能，整合保潔隊伍、便民維修隊、政府購買服務(wù)隊伍組成“功能型物業(yè)”，“功能型物業(yè)”服務(wù)做為小區(qū)自治的兜底保障，開展小區(qū)樓道清掃、野廣告清理、綠化養(yǎng)護(hù)、下水的清掏等方面兜底式服務(wù)，堅持整合購買在街道，托管引領(lǐng)在社區(qū)，評價監(jiān)督在小區(qū)。通過“功能型物業(yè)”把小區(qū)的基礎(chǔ)性物業(yè)保障兜起來，并在此基礎(chǔ)上，組織黨支部和自治委員會開展家園守護(hù)、自治服務(wù)。在不增加居民物業(yè)成本前提下，通過組織方式轉(zhuǎn)變、管理方式創(chuàng)新提升小區(qū)自治效能，實現(xiàn)力所能及的自己管，力所不及的物業(yè)管，沒人能管的政府管。
社區(qū)通過基層黨建引領(lǐng)基層治理，不斷地組織群眾、發(fā)動群眾。近年來，社區(qū)也不斷地轉(zhuǎn)變思路，通過撬動社會資源，讓轄區(qū)駐街單位、社會組織持續(xù)參與社會治理，與社區(qū)形成合力，讓他們參與基層黨建引領(lǐng)基層治理中來，補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)的短板，激發(fā)更多的社會效能。社區(qū)引進(jìn)了沁園社會工作服務(wù)中心和吉林省居家養(yǎng)老協(xié)會、益友社會工作服務(wù)中心、迦銘培訓(xùn)中心等10家專業(yè)注冊社會組織。從2016年開始，社區(qū)通過公益+政府購買的形式開展了20個服務(wù)項目，培育打造社會組織發(fā)展的生態(tài)鏈條，培育引導(dǎo)居民志愿者加入隊伍，建立草根社會組織，通過培育孵化成長為注冊社會組織，再成長為有一定規(guī)模的支持型社會組織。
十年來，九圣祠社區(qū)的變化是巨大的，居民在社區(qū)帶領(lǐng)下，自治意識、家園意識被深度喚醒，拓展了小區(qū)自治社會資源和公眾參與面�！凹t袖標(biāo)”“黃馬甲”多了，小區(qū)野廣告少了，“園藝師”“守門員”多了，亂堆亂放少了，小區(qū)踏上了小區(qū)文明建設(shè)“快車道”。在這個過程中，社區(qū)黨組織“軸心”作用得到不斷強(qiáng)化，黨組織和黨員在群眾間的組織力、凝聚力、向心力更強(qiáng)了。(完)
【原標(biāo)題：九圣祠社區(qū)：提升群眾幸福感永遠(yuǎn)作“加法”】
（來源：南關(guān)發(fā)布）
(編輯：王思博)
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