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一棟棟高端商務(wù)樓宇和高端住宅集聚，城區(qū)品質(zhì)不斷提升。
經(jīng)改造升級(jí)，南關(guān)區(qū)重慶胡同步行街舊貌換新顏。
華潤中心項(xiàng)目提速建設(shè)。
導(dǎo) 言
重大項(xiàng)目加速落地、優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速聚集、轉(zhuǎn)型升級(jí)展現(xiàn)新氣象……南關(guān)區(qū)處處跳動(dòng)著高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。
十年風(fēng)雨兼程，十年砥礪前行。
黨的十八大以來，南關(guān)區(qū)踔厲奮發(fā)、篤行不怠，始終把推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，奮力推動(dòng)城區(qū)煥發(fā)新活力。十年間，南關(guān)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的275億元增長到2021年的495億元，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1258億元。歷經(jīng)十年巨變，南關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，民生福祉普惠共享，城區(qū)面貌日新月異。(王菁菁)
十年，是時(shí)間刻度，更是奮斗標(biāo)尺。
十年間，南關(guān)區(qū)一以貫之穩(wěn)運(yùn)行、保發(fā)展、增實(shí)力，全面建成小康社會(huì)；精準(zhǔn)用力抓建設(shè)、強(qiáng)引領(lǐng)、促聯(lián)動(dòng)，新城發(fā)展向縱深拓展；持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快；堅(jiān)持不懈補(bǔ)短板、樹形象、強(qiáng)品質(zhì)，城區(qū)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；鍥而不舍抓改革、提效能、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)；用情用力辦實(shí)事、惠民生、增福祉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。十載的砥礪奮發(fā)，記錄下南關(guān)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的拔節(jié)生長，也以時(shí)代為卷留下鮮明印記、寫下生動(dòng)注腳。
立足新時(shí)代，南關(guān)區(qū)厚積薄發(fā)。為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、城區(qū)環(huán)境宜居宜業(yè)、文化魅力充分彰顯、民生福祉持續(xù)改善”的“十四五”發(fā)展目標(biāo)，南關(guān)區(qū)積極落實(shí)“三強(qiáng)市、三中心”和“六城聯(lián)動(dòng)”部署，緊扣“南部提速擴(kuò)容、北部提質(zhì)增效”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化“一主三雙六大街區(qū)”功能布局，聚力發(fā)展人才密集型、科技密集型、資本密集型經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，全面開啟長春現(xiàn)代化都市圈中心城區(qū)發(fā)展新征程。
高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)嶄新圖景
這十年，是南關(guān)區(qū)攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型升級(jí)的十年，更是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)定向好的十年。
長春國際金融中心、鉅城國際中心、東北亞國際金融中心……一棟棟高端商務(wù)樓宇集聚，吸引著總部類企業(yè)入駐。十年揚(yáng)帆，南關(guān)區(qū)市場主體突破10萬戶，億聯(lián)銀行、平安銀行等一批新型金融機(jī)構(gòu)成功落地，金融業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)35%。培育新三板上市企業(yè)5家，華為吉林總部、華潤中心、遠(yuǎn)大購物等重大項(xiàng)目順利啟動(dòng)建設(shè)，陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，績效考核連續(xù)10年處于全市優(yōu)秀行列。
十年間，南關(guān)區(qū)以民生幸福為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把改善民生作為“第一追求”，堅(jiān)定不移改善民生、增進(jìn)福祉，讓幸福成為城市最溫暖的底色。全區(qū)連續(xù)十年高標(biāo)準(zhǔn)滾動(dòng)實(shí)施“幸福南關(guān)行動(dòng)計(jì)劃”，每年將財(cái)政支出的80%以上用于民生投入，讓群眾真正看到變化、得到實(shí)惠。持續(xù)加大對(duì)低保戶、低保邊緣戶等低收入群體的幫扶力度，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，十年累計(jì)新增城市就業(yè)超過10萬人，開發(fā)就業(yè)崗位12萬個(gè)。深化合作辦學(xué)模式，努力建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)教育強(qiáng)區(qū)，成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革通過省、國家評(píng)估，經(jīng)驗(yàn)做法得到中央農(nóng)辦高度肯定。大規(guī)模實(shí)施片區(qū)化、立體化舊城改造，實(shí)現(xiàn)了老城區(qū)從地下到地上、從功能到品質(zhì)的大幅提升。
全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代吉林黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系(BTX)建設(shè)，打造“紅心物業(yè)”“樓宇黨建”等黨建品牌，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。深入開展“部門包保社區(qū)”行動(dòng)，實(shí)行機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”制度，更多的有生力量向基層一線傾斜集中。中共長春支部紀(jì)念館建成開放，叫響“吉林第一支部”紅色品牌。注重一線選拔干部，大力培養(yǎng)年輕干部，全區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，戰(zhàn)斗力明顯提升。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)行紀(jì)檢工作“書記直通車”制度，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)，政治生態(tài)長期保持清朗健康。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力發(fā)展穩(wěn)步提速
南關(guān)區(qū)積極圍繞省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展、市委“六城聯(lián)動(dòng)”發(fā)展的大戰(zhàn)略、大格局，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更好狀態(tài)在高質(zhì)量發(fā)展賽道上跑出好成績。
——“抓緊”項(xiàng)目建設(shè)。南關(guān)區(qū)深化落實(shí)“項(xiàng)目包�！薄懊貢啤钡韧七M(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)用“五化”工作法，拉出存在問題、開復(fù)工進(jìn)度、投資任務(wù)“三張清單”，對(duì)區(qū)本級(jí)、省市投資平臺(tái)和企業(yè)項(xiàng)目對(duì)癥下藥、分類推進(jìn)，做到日調(diào)度、周會(huì)商，大力推動(dòng)問題解決，僅近三年就累計(jì)解決項(xiàng)目堵點(diǎn)210個(gè)。值得一提的是，南關(guān)區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)了華為、中鐵等一批全國知名企業(yè)，項(xiàng)目發(fā)展規(guī)模和投資效率均創(chuàng)歷史新高。
——“抓穩(wěn)”營商環(huán)境。南關(guān)區(qū)全力施行“放管服”改革，深化“一鍵幫辦”“零跑代辦”服務(wù)模式，全區(qū)790項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式，政務(wù)服務(wù)審批時(shí)間壓縮70%以上。建立“政銀擔(dān)”信貸合作模式，加大政策支持力度，幫助小微企業(yè)開源減負(fù)，穩(wěn)定市場主體運(yùn)營，僅2021年，全區(qū)就兌現(xiàn)各類惠企資金1.2億元，減稅降費(fèi)7.55億元。
——“抓牢”創(chuàng)新動(dòng)能。南關(guān)區(qū)深入實(shí)施“南關(guān)英才”計(jì)劃，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，引進(jìn)各類高端人才，開展“千企萬崗進(jìn)校園”引留行動(dòng)，開辟人才服務(wù)“綠色通道”，強(qiáng)化子女就學(xué)、親人就醫(yī)、家屬就業(yè)等方面保障。全面整合區(qū)內(nèi)“大校、大院、大所、大企”資源，持續(xù)開展“產(chǎn)學(xué)研金”常態(tài)化合作，平均每年拿出1000萬元以上專項(xiàng)資金支持科技企業(yè)成長壯大。全區(qū)現(xiàn)有科技型中小企業(yè)300余家、高新技術(shù)企業(yè)180家，技術(shù)合同成交額累計(jì)達(dá)200億元，打通了從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的發(fā)展通道。
主動(dòng)作為融入全市發(fā)展格局
“大力發(fā)展人才密集型、科技密集型、資本密集型經(jīng)濟(jì)，著力打造具有引擎功能的產(chǎn)業(yè)樞紐，努力在省市全面振興全方位振興中作出南關(guān)貢獻(xiàn)�！边@是南關(guān)區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)于區(qū)域發(fā)展方向的戰(zhàn)略謀劃，也是今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的明確目標(biāo)。作為我市中心城區(qū)，南關(guān)區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。在推進(jìn)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，南關(guān)區(qū)始終堅(jiān)持“跳出南關(guān)看南關(guān)”，主動(dòng)融入全市“六城聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，以優(yōu)勢(shì)定位精準(zhǔn)布局城區(qū)發(fā)展新路徑。
南關(guān)區(qū)持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，發(fā)揮金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)長春“1+6”產(chǎn)業(yè)體系，著力打通研發(fā)、銷售兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，銜接上下游產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展附加值，培育引進(jìn)更多企業(yè)總部、研發(fā)銷售中心，包裝打造新型樓宇經(jīng)濟(jì)，為全市多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局提供動(dòng)力支持。下一步，南關(guān)區(qū)將重點(diǎn)圍繞華為總部項(xiàng)目，拿出優(yōu)厚的政策、優(yōu)越的資源和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，整合華為上下游12家合作企業(yè)、國泰中心等樓宇資源，打造“華為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，努力建設(shè)省市領(lǐng)先的科技產(chǎn)業(yè)平臺(tái)群。
持續(xù)加快重大項(xiàng)目建設(shè)，用好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、項(xiàng)目專班等機(jī)制，著力解決華潤中心等重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，更加積極爭取政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、新媒介招商等多種形式，著力引進(jìn)一批資本密集、科技含量高的大項(xiàng)目落戶生根，努力形成謀劃一批、儲(chǔ)備一批、在建一批、投產(chǎn)一批的滾動(dòng)發(fā)展、壓茬推進(jìn)格局。
優(yōu)化營商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。南關(guān)區(qū)積極落實(shí)市委“四個(gè)服務(wù)”要求，開展“清倉見底”式的大走訪、大調(diào)研，全面摸排了解企業(yè)存在的問題，拉近親清的政企關(guān)系。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，暢通企業(yè)意見訴求直通渠道，研究吃透上級(jí)政策，調(diào)整完善本級(jí)政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化前置審批流程，加快政務(wù)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)更多行政審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一次辦結(jié)”。南關(guān)區(qū)通過不斷探索，用心用情打造更有溫度、更有質(zhì)感的“南關(guān)服務(wù)”，讓企業(yè)和企業(yè)家感受到更多獲得感、歸屬感。
(撰稿/王菁菁)
（來源：長春日?qǐng)?bào)）
(編輯：王思博)
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