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核心提示
櫛風(fēng)沐雨砥礪行，守正創(chuàng)新碩果累。
民之所望，施政所向。翻開長春市南關(guān)區(qū)政府工作日程表，循著時(shí)間的節(jié)點(diǎn)回望，五年來，一串串鏗鏘堅(jiān)實(shí)的足跡，見證了南關(guān)發(fā)展的光輝歷程。過去的五年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情的沖擊影響，南關(guān)區(qū)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，秉承“五大發(fā)展”理念，知難而進(jìn)、堅(jiān)韌向前，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
過去五年，是南關(guān)區(qū)應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年。133個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目壓茬推進(jìn)，48個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成功簽約；集中引進(jìn)落位億元以上項(xiàng)目77個(gè)；累計(jì)投入民生領(lǐng)域資金超100億元，政府承諾的346項(xiàng)民生實(shí)事全部兌現(xiàn)……五年的實(shí)干，南關(guān)區(qū)實(shí)現(xiàn)了綜合實(shí)力提升、城市品質(zhì)躍升、民生事業(yè)進(jìn)步的良好局面，向人民群眾遞交了一份有質(zhì)量、有分量的小康答卷。亮眼成績的背后，是全區(qū)上下直面問題的態(tài)度、攻堅(jiān)克難的勇氣、奮力拼搏的腳步。
五年來，從沖鋒在前的黨員干部，到深入千家萬戶的社區(qū)工作者；從逆行出征的醫(yī)護(hù)人員，到誨人不倦的教職員工；從奮戰(zhàn)一線的工程建設(shè)者，到辛勤勞作的環(huán)衛(wèi)職工；從勇攀技術(shù)高峰的科研人員，到引領(lǐng)服務(wù)業(yè)高效發(fā)展的企業(yè)家；從懷揣夢(mèng)想、奔向南關(guān)的創(chuàng)業(yè)者，到唯實(shí)唯勤、扎根南關(guān)的奮斗者，無不用堅(jiān)實(shí)的腳步為長春全面振興全方位振興貢獻(xiàn)南關(guān)力量。
藍(lán)圖繪就，未來可期。南關(guān)區(qū)第十四次黨代會(huì)吹響了全面開啟長春現(xiàn)代化都市圈中心城區(qū)發(fā)展新征程的號(hào)角，為全區(qū)謀劃未來提供了方向指引和行動(dòng)遵循。未來五年，70萬新老南關(guān)人必將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)邁進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，不斷續(xù)寫南關(guān)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
不忘初心，方得始終。五年來，全區(qū)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線，緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，聚焦一系列暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)的舉措，頻出招、出新招、出實(shí)招，不斷提升區(qū)域核心競爭力，以動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“進(jìn)”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)”，以為企業(yè)紓困的“減法”催生高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為奮力拼搏的方向，在全面開啟長春現(xiàn)代化都市圈中心城區(qū)發(fā)展新征程中，實(shí)現(xiàn)新突破、扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
綜合實(shí)力躍上“新臺(tái)階”
五年來，南關(guān)區(qū)一以貫之穩(wěn)運(yùn)行、保發(fā)展、增實(shí)力，全面建成小康社會(huì)。全區(qū)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔增速，主要指標(biāo)連續(xù)邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)完成2168億元，區(qū)級(jí)財(cái)政收入累計(jì)完成61.4億元，可支配財(cái)力始終位于城區(qū)前列。固定資產(chǎn)投資累計(jì)實(shí)現(xiàn)622億元，創(chuàng)歷史最好水平，投資強(qiáng)度位居全省前列。掛牌上市公司實(shí)現(xiàn)零的突破，達(dá)到5家。各類市場主體突破10.6萬戶，五年新增5.2萬戶，社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)818億元，保持了穩(wěn)健增長的良好態(tài)勢(shì)。
南關(guān)區(qū)通過搭建科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
區(qū)域發(fā)展釋放“新動(dòng)能”
五年來，南關(guān)區(qū)精準(zhǔn)用力抓建設(shè)、強(qiáng)引領(lǐng)、促聯(lián)動(dòng)，新城發(fā)展縱深拓展。全區(qū)堅(jiān)定不移搶抓城市南延發(fā)展的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持把南部新城建設(shè)作為最核心工作。立足“五區(qū)一中心”發(fā)展定位，主動(dòng)作為，統(tǒng)籌破解規(guī)劃、征收、建設(shè)各領(lǐng)域的關(guān)鍵性難題，新建道路110條(段)159.7公里，鋪設(shè)配套管線1033公里。聯(lián)動(dòng)實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目77個(gè)，鉅城國際、遠(yuǎn)大購物等一批高端項(xiàng)目相繼落位，省市政務(wù)大廳等22家行政機(jī)構(gòu)先后進(jìn)駐，市博物館、工人體育館等13家大型文體設(shè)施相繼落成，區(qū)域發(fā)展的輻射力和帶動(dòng)力更加強(qiáng)勁。
遠(yuǎn)大購物廣場鳥瞰圖
轉(zhuǎn)型提質(zhì)再添“新優(yōu)勢(shì)”
五年來，南關(guān)區(qū)持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。全區(qū)堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到66%。平安銀行、億聯(lián)銀行等一批新型金融機(jī)構(gòu)成功落地，金融業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)35%以上。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，培育商務(wù)樓宇56座，其中納稅超千萬元樓宇23幢。華為總部、國文質(zhì)子醫(yī)院等高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落位，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到137家，技術(shù)交易合同成交額突破190億元，科技引領(lǐng)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級(jí)提速，重慶路、衛(wèi)星路商圈發(fā)展活力和勢(shì)能越來越足。培育形成專業(yè)特色街路15條，推進(jìn)歐亞三環(huán)、華億廣場等綜合體投產(chǎn)使用，華潤中心等超大商業(yè)綜合體加快建設(shè)，新增商業(yè)面積117萬平方米，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅收結(jié)構(gòu)更趨合理、更加優(yōu)化。
國泰中心項(xiàng)目鳥瞰圖
城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)“新面貌”
五年來，南關(guān)區(qū)堅(jiān)持不懈補(bǔ)短板、樹形象、強(qiáng)品質(zhì)，城區(qū)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全區(qū)堅(jiān)定不移緊扣中心城區(qū)發(fā)展定位，聚焦征收與建設(shè)同步實(shí)施，建設(shè)與管理有效銜接，新區(qū)與老城一體推進(jìn)。高質(zhì)量編制繞城以南國土空間總體規(guī)劃，創(chuàng)新實(shí)施南部整體征收，帶動(dòng)全域基本實(shí)現(xiàn)城市化。加快城市轉(zhuǎn)型和有機(jī)更新，投入近30億元，對(duì)三環(huán)路以內(nèi)15平方公里老城區(qū)，實(shí)施兩輪立體化改造工程，143個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)華麗蝶變。對(duì)10個(gè)地塊、173萬平方米的棚戶區(qū)拆舊建新，4600戶居民居住條件得到明顯改善。立足城市發(fā)展需要，梯次完成170個(gè)地塊、9000余戶群眾的征遷安置，釋放發(fā)展空間1400萬平方米。常住人口突破70萬人，五年新增近17萬人。牢牢把握城市管理精細(xì)化主線，全面推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，管理質(zhì)效逐年提升，高標(biāo)準(zhǔn)通過“全國文明城”“國家衛(wèi)生城”復(fù)檢驗(yàn)收。
建在居民家門口的口袋公園，為城區(qū)生活增添一抹亮色
生態(tài)扶貧結(jié)出“新碩果”
五年來，南關(guān)區(qū)全力以赴抓扶貧、治污染、防風(fēng)險(xiǎn)，三大攻堅(jiān)成效顯著。全區(qū)堅(jiān)定不移推行精準(zhǔn)扶困保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)困難群眾大病救助全覆蓋。扶貧協(xié)作成效顯著，投入1200余萬元，支持大安、德惠兩地實(shí)現(xiàn)全面脫貧。以“壯士斷腕”的勇氣，重拳治理伊通河、永春河流域畜禽污染，以前所未有的力度搬遷規(guī)�；B(yǎng)殖場57家，率先實(shí)現(xiàn)全域禁養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，域內(nèi)水體全部消除黑臭。推行環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理，機(jī)械化清掃率達(dá)到92%。新建綠化景觀80萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到41%。精準(zhǔn)化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，先后處置非法集資案件145件。有力防御了罕見的雨雪冰凍天氣和四次臺(tái)風(fēng)侵襲，全力保障群眾生產(chǎn)生活不受影響。
加快提升城區(qū)綜合環(huán)境質(zhì)量，打造宜居宜商宜業(yè)美麗南關(guān)
改革創(chuàng)新邁出“新步伐”
五年來，南關(guān)區(qū)鍥而不舍抓改革、提效能、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。全區(qū)堅(jiān)定不移緊跟中央要求，蹄疾步穩(wěn)落實(shí)十大領(lǐng)域改革任務(wù)，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革和街鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革。深化“放管服”“最多跑一次”綜合改革，政務(wù)服務(wù)審批時(shí)限壓縮70%以上，504項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)。深化國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，組建區(qū)級(jí)國有資本投資運(yùn)營平臺(tái)。全面落實(shí)“六穩(wěn)六保”任務(wù)，大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，創(chuàng)新出臺(tái)26條助企紓困專屬政策包。在全市率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極落實(shí)津、杭對(duì)口交流合作，充分借助兩地及周邊輻射資源，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目落地生根。累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資279億元，利用外資6155萬美元。
光明公園鳥瞰圖
民生福祉得到“新提升”
五年來，南關(guān)區(qū)用情用力辦實(shí)事、惠民生、增福祉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全區(qū)堅(jiān)定不移把民生改善作為根本宗旨，累計(jì)投入民生領(lǐng)域資金超100億元，政府承諾的346項(xiàng)民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。創(chuàng)新推行“政企校訓(xùn)”聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，開發(fā)就業(yè)崗位8萬個(gè)，新增城市就業(yè)7.3萬人。梯次完成7所校園建設(shè)改造，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位9730個(gè)。扎實(shí)開展“三獻(xiàn)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)《南關(guān)年鑒》編纂“五連發(fā)”。區(qū)文化館投入使用，打造形成“十分鐘”健身活動(dòng)圈，被體育總局評(píng)為“全國群眾體育先進(jìn)單位”。殘疾人保障逐步從基本生活向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，區(qū)殘聯(lián)獲評(píng)全國“殘疾人之家”榮譽(yù)稱號(hào)。社會(huì)化養(yǎng)老體系逐步成熟，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模、質(zhì)量位居全市前列。積極探索社會(huì)組織服務(wù)管理創(chuàng)新，被民政部選定為全國試點(diǎn)單位，東風(fēng)社區(qū)被評(píng)為“全國優(yōu)秀社區(qū)”。全力幫助退轉(zhuǎn)軍人解決實(shí)際困難，被評(píng)為吉林省“雙擁共建”先進(jìn)單位。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制，有效遏制各類重大事故發(fā)生。高度重視區(qū)長公開電話、區(qū)長接待日工作，累計(jì)受理群眾投訴5.13萬件，反饋辦理率達(dá)到100%。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)”要求，150件中央交辦信訪積案全部辦結(jié)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，社會(huì)大局保持長期穩(wěn)定。榮獲“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，不斷提高管控能力，高效組織全民核酸檢測，筑起了全員免疫屏障。
 南關(guān)區(qū)打造“平陽街商埠文化藝術(shù)街區(qū)”
自身建設(shè)展現(xiàn)“新作為”
五年來，南關(guān)區(qū)矢志不渝重學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，自身建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。全區(qū)堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動(dòng)政府系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育取得明顯成效。黨史學(xué)習(xí)教育深入推進(jìn)，“我為群眾解一憂、我為發(fā)展獻(xiàn)一策”實(shí)踐活動(dòng)走實(shí)走深。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策，將審計(jì)監(jiān)督貫穿于重要領(lǐng)域、重點(diǎn)工程建設(shè)、重大資金使用的全過程。堅(jiān)持不懈貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”�！叭苯�(jīng)費(fèi)支出較2016年削減33%。強(qiáng)化人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，辦理滿意率始終保持100%。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，高質(zhì)量完成“七五”普法任務(wù)，被評(píng)為全國法治縣(市)區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位。(完)
【原標(biāo)題：回眸五載來時(shí)路 砥礪奮進(jìn)開新局——南關(guān)區(qū)政府五年工作回眸】
（來源：長春日?qǐng)?bào)）
(編輯：王思博)
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